Посли країн G7 7 листопада відреагували на зауваження Національного банку щодо законопроєкту № 10225‑д про обіг віртуальних активів і наголосили на важливості незалежності НБУ та фінансової стабільності. Верховна Рада відклала розгляд документа для доопрацювання його положень із урахуванням зауважень регулятора.
«G7 бере до відома позицію НБУ щодо законопроєкту про обіг віртуальних активів. Збереження фінансової стабільності, прозорості та незалежності НБУ залишається критично важливим для економічної стійкості України та ефективності міжнародної підтримки», — зазначили дипломати в повідомленні, опублікованому 7 листопада.
Головні зауваження НБУ до проєкту
Комітет Верховної Ради з питань фінансів, податкової та митної політики на початку листопада підтримав законопроєкт № 10225‑д; за документ проголосували 20 членів комітету. Однак Національний банк не підтримав запропоновану редакцію й вважає, що окремі положення створюють ризики для фінансової стабільності та конкуренції на ринку.
НБУ виділив три ключові проблеми в тексті законопроєкту. Регулятор наполягає на посиленні нагляду за віртуальними активами та прозорій процедурі авторизації криптоплатформ.
Серед зауважень НБУ названо:
- недостатній контроль за іноземними токенами, які можуть виконувати функції електронних грошей і не бути під належним наглядом;
- різні вимоги до українських та іноземних активів, що може створити нерівну конкуренцію;
- відсутність чітких правил допуску операторів торговельних майданчиків; НБУ пропонував на першому етапі дозволити працювати трьом операторам, відібраним через конкурс, а в остаточній редакції кількість не визначили.
Стан розгляду й подальші кроки в парламенті
9 листопада голова профільного комітету Ярослав Железняк повідомив, що законопроєкт не розглядатимуть під час поточного пленарного тижня. Після засідання комітету документ обсягом 270 сторінок передали юристам Верховної Ради для детальної перевірки нормотворчої техніки.
За словами Железняка, фахівці мають опрацювати юридичні нюанси та зауваження, а на доопрацювання документа знадобиться близько тижня. Він також погодився з пропозиціями НБУ і розраховує повернути законопроєкт до розгляду вже на наступному пленарному тижні.
Якщо Верховна Рада ухвалить документ, нові правила регулювання ринку віртуальних активів мають запрацювати з 1 липня 2027 року.
Позиції інших регуляторів і довідка
Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку підтримала законопроєкт і закликала парламент якнайшвидше ухвалити його в другому читанні. Комісія також раніше представляла своє бачення регулювання й пропонувала посилити контроль за криптотранзакціями та звітність криптосервісів.
Законопроєкт № 10225‑д має визначити правила оподаткування криптовалют, запровадити обов’язкову авторизацію бірж і розмежувати повноваження регуляторів. Основну відповідальність планують покласти на НКЦПФР, а НБУ — контролювати питання електронних грошей та валютного нагляду.
