Национальное агентство по предотвращению коррупции (НАЗК) насчитало 22 ключевых коррупционных риска в сфере высшего образования и презентовало исследование 10 ноября 2026 года. Документ охватывает работу Министерства образования и науки, университетов и Национального агентства по обеспечению качества высшего образования.
Формы взяточничества и фальсификаций оценок в заведениях
Среди очевидных угроз НАЗК выделяет взятки за положительные оценки, продажу результатов и выполнение работ вместо студентов. К злоупотреблениям также относят завышение или фальсификацию оценок по указанию руководства и покровительство для отдельных студентов.
В исследовании перечислены конкретные случаи: продажа оценок за экзамены, зачеты и защиту работ; выполнение учебных заданий преподавателями вместо студентов; давление деканов и заведующих на изменение результатов. Риск усиливается при отсутствии прозрачных критериев оценивания, электронного учета успеваемости и действенных процедур обжалования.
Манипуляции при вступе и присуждении ученых степеней
Риски при вступлении включают необоснованные изменения оценок в творческих конкурсах и внутренних экзаменах и злоупотребления льготами. Процедура приёма иностранцев и лиц без гражданства также указана как недостаточно прозрачная из-за необходимости прямого обращения в университет.
Что касается ученых степеней, названы такие угрозы: заказ диссертаций и академических работ у сторонних исполнителей; плагиат, фабрикация результатов исследований; возможное влияние на состав специализированных ученых советов и необъективная оценка работ. ОБСЕ сообщает, что среди рекомендаций - введение административной ответственности за услуги по написанию диссертаций и открытые правила формирования ученых советов.
Непрозрачность распределения средств, лицензирование и аккредитация
НАЗК выделило риски в работе Министерства образования и науки: непрозрачные критерии распределения бюджетного финансирования, оптимизация сети университетов без надлежащего обоснования, несовершенные процедуры лицензирования и конкурсного отбора научных проектов. К проблемам также отнесли формирование перечня профессиональных изданий и назначение руководителей учреждений.
Еще одно направление - работа Национального агентства по обеспечению качества высшего образования: возможное давление на экспертов при аккредитации, риски при формировании состава Агентства и распределении дел между экспертными советами, а также недостаточный механизм контроля академической добросовестности.
Рекомендации по внедрению изменений
По результатам исследования подготовлены рекомендации для Министерства, агентства по качеству и учреждений образования по повышению прозрачности распределения бюджетных средств и финансирования науки, совершенствованию лицензирования и конкурсных процедур и усилению контроля за академической добросовестностью.
Отдельно предлагают предотвращение конфликта интересов, прозрачную оценку студентов, порядок поступления в аспирантуру и проведение единых государственных квалификационных экзаменов. «Академическая автономия университетов должна сохраняться, но она не должна освобождать учреждения от требований прозрачного управления, подотчетности и ответственного использования государственных средств», - подчёркивают в НАЗК.
