Чому завершення війни може стати шоком для економіки
Голова Національного банку України Андрій Пишний попереджає, що припинення повномасштабного вторгнення створить для української економіки значний зовнішній шок. Під час виступу у Київській школі державного управління він наголосив, що такий сценарій потребує підготовки як від НБУ, так і від уряду, адже зовнішні джерела фінансування можуть скоротитися.
Пишний підкреслив, що структура економіки після війни може бути іншою, отже важливо вже зараз закласти варіанти дій. Він також пов’язує можливість масштабної програми відновлення із політичними домовленостями та довірою міжнародних партнерів.
Як НБУ змінює підхід до фінансової стабільності
НБУ, за словами його очільника, розробляє кілька альтернативних планів дій. Який саме план буде застосовано залежатиме від того, якою стане структура економіки і які виклики виникнуть у момент завершення бойових дій.
Пишний очікує зменшення потоку міжнародної фінансової допомоги і тому наголошує на необхідності переходу до більшої самофінансової здатності економіки. На його думку, це означатиме потребу у створенні робочих місць та програмах, які приваблять людей за межами України.
Порівняння нинішньої ситуації та очікуваних змін
Щоб читачеві було зручніше, стисло зіставимо ключові характеристики сьогодні й ті, що можуть настати після завершення повномасштабного вторгнення.
| Було | Стало |
|---|---|
| Суттєвий потік міжнародної фінансової допомоги на покриття дефіциту бюджету та підтримку оборони | Очікуване скорочення або припинення частини міжнародної допомоги та необхідність шукати внутрішні джерела фінансування |
| Уряд проводить заходи з укриття фінансових ризиків за рахунок зовнішніх ресурсів | Держава повинна буде орієнтуватися на самофінансування економіки і пріоритетність витрат |
| Плани відновлення поки що перебувають у площині підготовки і обговорень | Масштабні програми відновлення можливі за умови політичних домовленостей і довіри інвесторів |
Умови для великої програми відновлення і держпріоритети
Пишний зупинився на варіанті запуску програми відновлення, яку іноді називають аналогом «Плану Маршалла». На його думку, така програма може з’явитися лише якщо будуть політичні домовленості та довіра до здатності України не тільки вистояти, але й ефективно відновлюватися.
Уряд уже ухвалив рішення про пріоритетність державних видатків в умовах обмежених ресурсів. Насамперед фінансування йтиме на оборону, соціальні виплати та зарплати працівникам бюджетної сфери, оскільки частина запланованого міжнародного фінансування поки не надійшла.
Що означає зміна джерел фінансування для громадян і бізнесу
Менший обсяг зовнішньої допомоги означатиме більшу відповідальність внутрішніх інституцій. Бізнес і громадяни можуть зіткнутися з новими умовами на ринку праці, а також із потребою у розвитку програм працевлаштування і безпеки, які будуть конкурентними на міжнародному рівні.
Уряд і НБУ вже працюють над антикризовими заходами. Як зазначив очільник уряду, ситуація з державними фінансами залишається складною і через невиконання частини зобов’язань перед партнерами уряд змушений приймати жорсткі рішення, щоб забезпечити потреби оборони та людей.
Кого зачіпатимуть рішення і з якої дати
Пріоритети бюджетного фінансування діятимуть негайно після ухвалення відповідних постанов уряду. Насамперед це стосується оборонних витрат, соціальних виплат і зарплат бюджетникам. Конкретні дати набуття чинності визначаються урядовими рішеннями.
НБУ своїм рішенням щодо підготовки альтернативних планів націлений на те, щоб зменшити ризики для фінансової системи в момент трансформації зовнішніх потоків допомоги і підвищити шанси на стабільне відновлення після завершення бойових дій.
