Коротко про подію і рішення суду
Чоловік, який постійно проживає за кордоном, надіслав до районного ТЦК та СП письмову заяву з підтвердними документами про відстрочку на підставі п. 3 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Комісія відмовилася розглядати заяву по суті посилаючись на вимогу особистої явки згідно з Додатком 4 до Постанови КМУ № 560.
Суд першої інстанції визнав таку бездіяльність Комісії протиправною і зобов’язав розглянути заяву по суті. У апеляції позивач просив скасувати також внесення до Єдиного державного реєстру «Оберіг» відомостей про порушення правил військового обліку. Апеляційний суд у справі № 520/26332/25 підтвердив необхідність розгляду заяви за підставою зазначеної статті але відмовив у вимозі про виключення запису про порушення обліку.
Чому так сталося і як працюють правила
Постанова КМУ № 560 містить норму про те що військовозобов’язаний повинен особисто прибути до районного ТЦК та СП і подати заяву за формою з Додатку 4. Саме на цю норму посилалися посадовці коли відмовляли у розгляді заяви, надісланої поштою з-за кордону.
Водночас для тих хто постійно мешкає за кордоном повернення до України часто означає ризик миттєвого вручення бойової повістки або неможливість повернутися до місця постійного проживання. Через це військовозобов’язані намагаються реалізувати право на відстрочку дистанційно і надсилають заяви поштою або оновлюють відомості у мобільному застосунку Резерв+.
Пояснення термінів простими словами
Військовозобов’язаний це людина, яка стоїть на військовому обліку і може бути призвана під час мобілізації. Військовий облік це система реєстрації таких осіб у відповідних органах. Відстрочка від призову це тимчасове звільнення від призову коли є підстава передбачена законом наприклад навчання за п. 3 ч. 1 ст. 23.
Додаток 4 до Постанови КМУ № 560 це встановлена форма заяви яку вимагають подавати особисто. Єдиний державний реєстр «Оберіг» це система яку використовують для надсилання рекомендованих листів і фіксації даних про явки та порушення обліку.
Чому саме зараз
Конфлікт загострився тому що з одного боку збільшилася кількість громадян, які постійно проживають за кордоном і хочуть вирішити питання дистанційно. З іншого боку територіальні центри застосовують норму Постанови № 560 як підставу для вимоги особистої присутності і для внесення до «Оберіг» відомостей про порушення обліку.
У справі яка дійшла до апеляції ТЦК направив рекомендовану повістку на стару задекларовану адресу і встановив дату явки на травень 2025 року. Оскільки чоловік фізично не отримав листа і не з’явився інформація про порушення була внесена до реєстру а у застосунку Резерв+ з’явилася примітка “перебуває в розшуку ТЦК”.
Строк явки встановлено на травень 2025 року.
Кого зачепить рішення і що робити
Це рішення стосується перш за все чоловіків на військовому обліку які постійно проживають за кордоном і мають одну з підстав для відстрочки наприклад згідно з п. 3 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Воно важливе також для тих хто надсилає заяви поштою або через представників і боїться що Комісія не розгляне їх без особистої явки.
Практичні кроки які можна зробити якщо ви опинилися в подібній ситуації
- Надішліть письмову заяву до районного ТЦК та СП за формою з Додатка 4 якщо це можливо і додайте підтвердні документи які є у вас.
- Збережіть докази відправлення щонайменше рекомендований лист або повідомлення від поштової служби і скріншоти застосунку Резерв+ коли ви оновлюєте місце проживання.
- Оновіть відомості у мобільному застосунку Резерв+ щоб система відображала фактичне місце проживання за кордоном.
- Якщо ТЦК відмовляє або вносить відомості до «Оберіг» незважаючи на надіслані документи зверніться до адміністративного суду. Суд може зобов’язати Комісію розглянути заяву по суті але не обов’язково прибиратиме запис про порушення обліку як це показує справа № 520/26332/25.
Типові ситуації які виникають на практиці показують дві опції. Перша коли людина постійно проживає за кордоном і фізично не може повернутися тоді надсилайте заяви поштою і оновлюйте дані у Резерв+. Друга коли людина тимчасово за кордоном і може прибути особисто тоді ризик отримання повістки під час повернення краще зважити перед поїздкою.
Якщо Комісія вимагає особистої явки і відмовляється розглядати надіслану заяву є сенс фіксувати всі кроки документально і, за потреби, оскаржувати бездіяльність у суді посилаючись на відповідну судову практику.
