Профільний комітет Верховної Ради з питань енергетики та житлово‑комунальних послуг 11 листопада рекомендував ухвалити за основу законопроєкт №16066, який змінює порядок сплати та примусового стягнення штрафів у сфері використання ядерної енергії.
Законопроєкт передбачає надати підприємствам місяць для добровільної оплати накладених санкцій та врегулювати процедуру оскарження рішень у суді. Якщо кошти не надійдуть у встановлений строк, пропонується застосовувати примусове стягнення за визначеним законом механізмом.
Чому пропонують змінити порядок стягнення штрафів
За чинним порядком, якщо підприємство не сплачує штраф добровільно, Держатомрегулювання має звертатися до суду з позовом про його стягнення. Це означає, що накладення санкції не гарантує автоматичного надходження коштів до державного бюджету без додаткових судових процедур.
Саме цей механізм пропонують змінити, щоб забезпечити не лише призначення штрафів, а й їх фактичне виконання. Ініціатори документу посилаються на потребу впорядкувати процедуру від ухвалення рішення до виконання.
Основні положення законопроєкту № 16066
Законопроєкт вносить зміни до статті 17−1 Закону України «Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії» і має встановити послідовну процедуру від ухвалення рішення про штраф до його добровільного або примусового виконання. Конкретно пропонують визначити строк добровільної сплати і процедури оскарження таких рішень у суді.
У тексті ініціативи йдеться про регламентацію порядку виконання рішень про накладення штрафів, щоб державні органи могли застосовувати механізми примусового стягнення без додаткових затримок. Документ оприлюднено у формі проєкту закону для подальшого розгляду в парламенті.
Розміри та підстави накладання штрафів
Чинна стаття 17−1 профільного закону передбачає фінансові санкції за порушення вимог у сфері використання ядерної енергії. Штрафи можуть накладатися, зокрема, за діяльність без ліцензії, дозволу або державної реєстрації, а також за невиконання чи неналежне виконання умов дозвільних документів.
Розмір санкцій залежить від характеру порушення: за діяльність без необхідного дозвільного документа - від 500 до 50 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, за порушення умов ліцензії або іншого дозвільного документа - від 1 до 100 000 таких мінімумів. Законопроєкт №16066 не передбачає зміни цих розмірів, він стосується порядку їх виконання.
Подальший парламентський розгляд
11 листопада Комітет рекомендував включити законопроєкт №16066 до порядку денного сесії та прийняти його за основу в першому читанні. Для набуття чинності запропоновані зміни мають пройти подальший парламентський розгляд і бути ухваленими у встановленому порядку.
Після прийняття в першому читанні документ має пройти наступні законодавчі процедури, зокрема розгляди у сесійному залі та голосування в цілому. Наразі текст проєкту доступний у парламентських матеріалах для опрацювання народними депутатами.
