Кабінет Міністрів пропонує запровадити експериментальний механізм залучення іноземних фахівців і робітників, яких бракує українській економіці; йдеться про перелік дефіцитних професій (дефіцит — нестача працівників певної спеціальності). Проєкт постанови Мінекономіки оприлюднено для громадського обговорення.
Хто формуватиме перелік дефіцитних професій
Перелік професій і вимог до кваліфікації щороку формуватиме Державний центр зайнятості, який збиратиме інформацію від роботодавців, організацій роботодавців, центральних органів виконавчої влади та регіональних центрів зайнятості. До 1 жовтня роботодавці та їхні об’єднання зможуть повідомляти про потребу в працівниках певних спеціальностей, центральні органи — надавати прогнози, а регіональні центри — дані про місцеві ринки праці.
На основі зібраних даних Державний центр зайнятості визначатиме професії, потребу в яких можна задовольнити за рахунок імміграції. Перелік із вимогами пропонують формувати щороку до 31 грудня та публікувати на офіційному сайті, а процедура буде доступна лише коли професія включена до цього переліку й кандидат відповідає вимогам.
Які документи має подати іноземець
Для підтвердження кваліфікації заявнику потрібно буде надати документи, що підтверджують досвід роботи, а також трудовий договір, офіційну пропозицію від роботодавця або інший документ про домовленість щодо працевлаштування в Україні.
Подати заяву та документи пропонують кількома способами: особисто, поштою, електронною поштою, а за наявності технічної можливості — через систему «Обрій» за допомогою порталу «Дія» або мобільного застосунку. Метою є спрощення процедури для іноземних кандидатів і роботодавців.
Хто перевірятиме кваліфікацію та безпеку кандидатів
Основним органом перевірки стане Державний центр зайнятості, який залучатиме інші державні установи залежно від необхідних відомостей. Міністерство освіти і науки перевірятиме документи про освіту; Міністерство цифрової трансформації — професійні компетентності кандидатів у сфері IT; Служба безпеки України — наявність обставин, що можуть становити загрозу національній безпеці, громадському порядку, суверенітету або територіальній цілісності України.
Проєкт підкреслює, що перевірка не обмежуватиметься лише дипломом і досвідом роботи, а включатиме оцінювання безпекових ризиків. В описі проєкту окремо не визначено, який орган виключно відповідатиме за встановлення особи заявника.
Строки розгляду заяв і тривалість експерименту
Державний центр зайнятості перевірятиме документи протягом 20 календарних днів. За позитивного рішення центру Мінекономіки протягом 10 календарних днів видаватиме документ про підтримку заяви на отримання дозволу на імміграцію.
Якщо пакет документів неповний або оформлений неналежним чином, центр протягом трьох робочих днів повідомить про необхідність усунути недоліки; на це заявнику відведуть п’ять робочих днів, а строк розгляду обчислюватиметься з моменту надходження повного пакета. Відмовити зможуть, зокрема, якщо професія не в переліку, документи не підтверджують потрібний рівень кваліфікації, виявлено недостовірні відомості або надійшла інформація про загрози безпеці. Експеримент пропонують проводити протягом дії воєнного стану та ще трьох місяців після його припинення або скасування, але загалом не довше двох років від дня набрання чинності постановою.
