Оцінка потреб і розрив між потребою та бюджетом
Міністерство оборони оцінює потреби України на ведення війни у 2027 році у $175 млрд. Урядовий проєкт державного бюджету на наступний рік наразі передбачає $100 млрд, тобто план фінансування значно відстає від загальної оцінки потреб.
Цю інформацію навів перший заступник міністра фінансів Роман Єрмоличев, повідомив, посилаючись на оцінку Міноборони. Він також констатував, що існує часткова щорічна потреба на рівні $70 млрд і що для її покриття треба задіяти різні інструменти міжнародної співпраці.
За словами Єрмоличева, приклади таких механізмів містять Рамштайн і PURL, які працювали в попередні роки. Йдеться не тільки про залучення грошей, а й про способи постачання озброєнь та координацію з партнерами.
Коли говорять про $175 млрд, важливо пам’ятати що це загальна оцінка потреб Міністерства оборони. Розрив між цією сумою і тим, що зараз закладено в урядовий проєкт, створює потребу в додаткових фінансових інструментах і міжнародних домовленостях.
Як змінили підходи у проєкті бюджету 2027 року
За словами першого заступника міністра фінансів, підхід до формування оборонних видатків у проєкті держбюджету-2027 відрізняється від попередніх років. Якщо раніше на початку планування суми закладалися нижче від реальних потреб, цього разу ресурс на сектор оборони було збільшено на 518 млрд грн.
Завдяки цьому загальний обсяг видатків на оборону у проєкті зріс з 4,4 трлн до 4,9 трлн грн наступного року. У цих цифрах також враховано додаткові 300 млрд грн, які потрібні для виплат грошового забезпечення та пов’язаних із обороною соціальних виплат і які у держбюджеті-2026 наразі не відображені.
Водночас розрахунки у проєкті не беруть до уваги можливе збільшення чисельності військових, оскільки цей показник важко спрогнозувати. Це означає що реальна потреба може змінюватися в залежності від кількості персоналу, яку буде необхідно утримувати.
Крім того, Мінфін збільшив резервний фонд під своїм управлінням. Якщо цього року по загальному фонду вхід становив близько 140 млрд грн, то на наступний рік заклали 200 млрд грн, щоб мати буфер на непередбачені витрати.
Кого зачіпають зміни і як будуть фінансувати додаткові виплати
Додаткові 300 млрд грн у проєкті бюджету-2027 призначені насамперед на виплату грошового забезпечення та супутні соціальні виплати, підвищення яких вже відбулося з 1 липня. Тому безпосередньо ці кошти стосуються військовослужбовців і отримувачів виплат, пов’язаних з обороною.
Єрмоличев наголосив що ці 300 млрд грн у 2026 році поки не відображені і їх планують покрити за рахунок внутрішніх джерел. Одночасно для подолання загального розриву між $175 млрд потреби і $100 млрд запланованих коштів ключовою буде співпраця з міжнародними партнерами та застосування раніше використаних механізмів постачання та фінансування.
