Оценка потребностей и разрыв между потребностью и бюджетом
Министерство обороны оценивает потребности Украины на ведение войны в 2027 году в $175 млрд. Правительственный проект государственного бюджета на следующий год пока предусматривает $100 млрд, то есть план финансирования значительно отстаёт от общей оценки потребностей.
Эту информацию привёл первый заместитель министра финансов Роман Ермоличев, сообщил, ссылаясь на оценку Минобороны. Он также констатировал, что существует частичная ежегодная потребность на уровне $70 млрд и что для её покрытия нужно задействовать различные инструменты международного сотрудничества.
По словам Ермоличева, примеры таких механизмов включают Рамштайн и PURL, которые работали в предыдущие годы. Речь идёт не только о привлечении денег, но и о способах поставки вооружений и координации с партнёрами.
Когда говорят о $175 млрд, важно помнить, что это общая оценка потребностей Министерства обороны. Разрыв между этой суммой и тем, что сейчас заложено в правительственный проект, создаёт потребность в дополнительных финансовых инструментах и международных договорённостях.
Как изменили подходы в проекте бюджета 2027 года
По словам первого заместителя министра финансов, подход к формированию оборонных расходов в проекте госбюджета-2027 отличается от предыдущих лет. Если раньше в начале планирования суммы закладывались ниже реальных потребностей, в этот раз ресурс на сектор обороны был увеличен на 518 млрд грн.
Благодаря этому общий объём расходов на оборону в проекте вырос с 4,4 трлн до 4,9 трлн грн следующего года. В этих цифрах также учтены дополнительные 300 млрд грн, которые нужны для выплат денежного обеспечения и связанных с обороной социальных выплат и которые в госбюджете-2026 пока не отражены.
В то же время расчёты в проекте не учитывают возможное увеличение численности военных, поскольку этот показатель трудно спрогнозировать. Это означает, что реальная потребность может изменяться в зависимости от количества персонала, которое будет необходимо содержать.
Кроме того, Минфин увеличил резервный фонд под своим управлением. Если в этом году по общему фонду поступления составляли около 140 млрд грн, то на следующий год заложили 200 млрд грн, чтобы иметь буфер на непредвиденные расходы.
Кого затрагивают изменения и как будут финансировать дополнительные выплаты
Дополнительные 300 млрд грн в проекте бюджета-2027 предназначены прежде всего на выплату денежного обеспечения и сопутствующие социальные выплаты, повышение которых уже произошло с 1 июля. Поэтому непосредственно эти средства касаются военнослужащих и получателей выплат, связанных с обороной.
Ермоличев подчеркнул, что эти 300 млрд грн в 2026 году пока не отражены и их планируют покрыть за счёт внутренних источников. Одновременно для преодоления общего разрыва между $175 млрд потребности и $100 млрд запланированных средств ключевой будет сотрудничество с международными партнёрами и применение ранее использованных механизмов поставок и финансирования.
