Індексація пенсій у 2027 році запланована на 1 березня, але коефіцієнт стане відомий лише наприкінці лютого, коли уряд отримає дані про інфляцію і зарплати за 2026 рік. Станом на жовтень 2026 року офіційного прогнозу коефіцієнта немає, а проєкт держбюджету № 16000 лише передбачає, що індексацію проведуть у порядку і розмірах, які визначить Кабмін.
За розрахунком редакції на основі доступних даних ПФУ, Держстату і прогнозів уряду та НБУ коефіцієнт може становити орієнтовно 13,8-16,6%. Це оцінка, а не офіційна цифра, і нижче пояснюємо, з чого вона складається.
Як визначають коефіцієнт індексації пенсій
Формула 50% інфляції + 50% зростання зарплат
Обов’язкову щорічну індексацію з 1 березня встановлює частина 2 статті 42 Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Коефіцієнт дорівнює половині індексу споживчих цін плюс половині приросту середньої зарплати, з якої сплачено єдиний внесок. Саме за цією формулою у 2026 році вийшло 12,1%: інфляція 8,0% і зростання зарплат 16,1%.
Які роки беруть для розрахунку
Інфляцію рахують за грудень попереднього року до грудня позаминулого, тобто для 2027 року важить показник «грудень 2026 до грудня 2025». Зарплатна складова порівнює середню зарплату за три роки поспіль: для 2027 року це 2024-2026 роки проти 2023-2025 років (17 482,87 грн).
Хто ухвалює рішення і в які строки
Остаточний коефіцієнт затверджує Кабінет Міністрів окремою постановою, зазвичай наприкінці лютого. Так, у 2026 році це була постанова № 236 від 25.02.2026, а перерахунок Пенсійний фонд провів автоматично. Уряд також визначає мінімальну і максимальну надбавку та знижені коефіцієнти для нещодавно призначених пенсій.
Прогнози на 2027 рік із Бюджетної декларації та проєкту бюджету
Прожитковий мінімум 2 878 грн для непрацездатних
Бюджетна декларація на 2027-2029 роки і внесений до Ради законопроєкт № 16000 закладають прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, на рівні 2 878 грн з 1 січня 2027 року. Це на 283 грн, або 10,9%, більше, ніж 2 595 грн у 2026 році. Від цього показника залежить мінімальна пенсія за віком, але остаточну цифру зафіксує лише ухвалений закон про бюджет.
Очікувана інфляція і динаміка зарплат
Бюджетна декларація прогнозувала інфляцію 2026 року на рівні 9,2%, а НБУ в липневому Інфляційному звіті підвищив свою оцінку до 10%. За даними Держстату, у вересні 2026 року річна інфляція вже сягнула 10,0%. Середня зарплата ПФУ зросла з 21 876 грн у січні 2026 року до 28 170 грн у червні, тоді як за 2025 рік вона становила 20 653,55 грн.
Чи вистачить коштів у бюджеті ПФУ
Проєкт бюджету передбачає трансфер Пенсійному фонду у 292,8 млрд грн, що на 41,5 млрд грн більше, ніж у 2026 році. Конкретний відсоток у законопроєкті не прописаний, тож його і межі надбавки уряд визначить у постанові.
Три сценарії індексації з 1 березня 2027
Ми порахували три варіанти за формулою закону, взявши фактичну середню зарплату ПФУ за 2024 рік (17 486,60 грн) і 2025 рік (20 653,55 грн). Показник 2026 року та інфляцію ми припустили, а надбавку обмежили 2 878 грн за аналогією з 2026 роком, коли стеля дорівнювала прожитковому мінімуму. Це оцінка редакції, яка стосується пенсій з повним коефіцієнтом.
Песимістичний сценарій: низьке зростання зарплат
Інфляція 9,2% за прогнозом уряду, а середня зарплата ПФУ за 2026 рік становить 24 000 грн. Зарплатна складова тоді дорівнює близько 18,5%, а коефіцієнт виходить 13,8%.
Базовий сценарій за урядовими прогнозами і даними НБУ
Інфляція 10% відповідає оцінці НБУ і вересневому показнику Держстату, а середня зарплата за 2026 рік сягає 25 000 грн. Зарплатна складова становить близько 20,4%, тож коефіцієнт дорівнює 15,2%.
Оптимістичний сценарій і вплив реформи
Інфляція прискорюється до 11%, а середня зарплата за рік досягає 26 000 грн. Тоді зарплатна складова дає 22,3%, а коефіцієнт сягає 16,6%. Для бюджету це найдорожчий варіант.
| Поточна пенсія | Песимістичний (13,8%) | Базовий (15,2%) | Оптимістичний (16,6%) |
|---|---|---|---|
| 4 000 грн | 4 552 грн (+552) | 4 608 грн (+608) | 4 664 грн (+664) |
| 8 000 грн | 9 104 грн (+1 104) | 9 216 грн (+1 216) | 9 328 грн (+1 328) |
| 15 000 грн | 17 070 грн (+2 070) | 17 280 грн (+2 280) | 17 490 грн (+2 490) |
| 22 000 грн | 24 878 грн (+2 878) | 24 878 грн (+2 878) | 24 878 грн (+2 878) |
Календар рішень: від бюджету до постанови КМУ
Ухвалення держбюджету-2027 до грудня
Проєкт бюджету зареєстрували в Раді 15 вересня 2026 року. Перше читання планували до 20 жовтня, згодом його перенесли на 26-30 жовтня, а друге читання має відбутися до 20 листопада.
Дані Держстату за підсумками 2026 року
Індекс споживчих цін за грудень Держстат оприлюднює на початку січня. Річну середню зарплату для пенсійних розрахунків ПФУ визначає трохи пізніше, після обробки звітності з єдиного внеску.
Постанова уряду в лютому і виплати з березня
Коли обидві складові відомі, Мінсоцполітики готує проєкт постанови, а Кабмін ухвалює її до кінця лютого. Порядок дій виглядає так:
- Жовтень-листопад 2026 року: розгляд проєкту бюджету № 16000 у першому і другому читаннях.
- До грудня 2026 року: ухвалення і підписання закону про держбюджет-2027.
- Початок січня 2027 року: Держстат публікує інфляцію за грудень 2026 року.
- Січень-лютий 2027 року: ПФУ визначає середню зарплату за 2026 рік.
- Кінець лютого 2027 року: постанова КМУ з коефіцієнтом і межами надбавки.
- Березень 2027 року: виплата пенсій у новому розмірі.
Як індексація 2027 може змінитися через пенсійну реформу
Законопроєкт Мінсоцполітики до кінця жовтня 2026
Розпорядження КМУ № 999-р від 30.09.2026 зобов’язує Мінсоцполітики підготувати і подати уряду законопроєкт про комплексну пенсійну реформу в жовтні 2026 року. Серед цілей названо фінансову стійкість системи і прозоріший розрахунок пенсій.
Базова і страхова пенсія замість чинної формули
План дій уряду передбачає запровадження базової пенсії як гарантованої виплати за віком і страхової пенсії, яка прямо залежить від сплачених внесків. Як саме індексуватимуть кожну частину, поки не оприлюднено, тому порівнювати з чинною формулою 50/50 зарано.
Можливі строки старту у 2027-2028 роках
Урядовий план називає 2027 рік строком запровадження основних елементів реформи. Закон ще має пройти Раду, тому березневу індексацію 2027 року найімовірніше проведуть за чинною статтею 42.
Поширені запитання
Чи буде індексація пенсій у 2027 році обов’язково?
Так, щорічна індексація з 1 березня прямо передбачена статтею 42 пенсійного закону. Від уряду залежить лише остаточний коефіцієнт, межі надбавки і знижені коефіцієнти для нових пенсій.
Коли точно стане відомий коефіцієнт індексації 2027?
Його оголосять у постанові Кабміну наприкінці лютого 2027 року. До того всі цифри, зокрема діапазон 13,8-16,6%, є прогнозом.
Чи проіндексують пенсію, призначену у 2026 році?
Якщо уряд повторить підхід 2026 року, пенсії, вперше призначені протягом 2026 року, у березні не індексуватимуть. Для пенсій попередніх кількох років, найімовірніше, знову застосують знижені коефіцієнти.
Чи вплине пенсійна реформа на березневу індексацію?
Законопроєкт про реформу ще не внесено до Ради, тому на березень 2027 року він навряд чи вплине. Ймовірніше, нові правила стосуватимуться наступних перерахунків після ухвалення закону.
