Индексация пенсий в 2027 году запланирована на 1 марта, но коэффициент станет известен лишь в конце февраля, когда правительство получит данные об инфляции и зарплатах за 2026 год. По состоянию на октябрь 2026 года официального прогноза коэффициента нет, а проект держбюджета № 16000 лишь предусматривает, что индексацию проведут в порядке и размерах, которые определит Кабмін.
По расчёту редакции на основе доступных данных ПФУ, Держстату и прогнозов правительства и НБУ коэффициент может составить ориентировочно 13,8-16,6%. Это оценка, а не официальная цифра, и ниже объясняем, из чего она складывается.
Как определяют коэффициент индексации пенсий
Формула 50% инфляции + 50% роста зарплат
Обязательную ежегодную индексацию с 1 марта устанавливает часть 2 статьи 42 Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Коэффициент равен половине индекса потребительских цен плюс половине прироста средней зарплаты, с которой уплачен единый взнос. Именно по этой формуле в 2026 году получилось 12,1%: инфляция 8,0% и рост зарплат 16,1%.
Какие годы берут для расчёта
Инфляцию считают за декабрь предыдущего года к декабрю позапрошлого, то есть для 2027 года важен показатель «грудень 2026 до грудня 2025». Зарплатная составляющая сравнивает среднюю зарплату за три года подряд: для 2027 года это 2024-2026 годы против 2023-2025 годов (17 482,87 грн).
Кто принимает решение и в какие сроки
Окончательный коэффициент утверждает Кабінет Міністрів отдельной постановой, как правило в конце февраля. Так, в 2026 году это была постанова № 236 от 25.02.2026, а перерасчёт Пенсійний фонд провёл автоматически. Правительство также определяет минимальную и максимальную надбавку и пониженные коэффициенты для недавно назначенных пенсий.
Прогнозы на 2027 год из Бюджетной декларации и проекта бюджета
Прожиточный минимум 2 878 грн для нетрудоспособных
Бюджетная декларация на 2027-2029 годы и внесенный в Раду законопроєкт № 16000 закладывают прожиточный минимум для осіб, які втратили працездатність, на уровне 2 878 грн с 1 января 2027 года. Это на 283 грн, или 10,9%, больше, чем 2 595 грн в 2026 году. От этого показателя зависит минимальная пенсия по возрасту, но окончательную цифру зафиксирует лишь принятый закон о бюджете.
Ожидаемая инфляция и динамика зарплат
Бюджетная декларация прогнозировала инфляцию 2026 года на уровне 9,2%, а НБУ в июльском Инфляционном отчёте повысил свою оценку до 10%. По данным Держстату, в сентябре 2026 года годовая инфляция уже достигла 10,0%. Средняя зарплата ПФУ выросла с 21 876 грн в январе 2026 года до 28 170 грн в июне, тогда как за 2025 год она составляла 20 653,55 грн.
Хватит ли средств в бюджете ПФУ
Проект бюджета предусматривает трансферт Пенсійному фонду в 292,8 млрд грн, что на 41,5 млрд грн больше, чем в 2026 году. Конкретный процент в законопроєкті не прописан, поэтому его и пределы надбавки правительство определит в постанове.
Три сценария индексации с 1 марта 2027
Мы посчитали три варианта по формуле закона, взяв фактическую среднюю зарплату ПФУ за 2024 год (17 486,60 грн) и 2025 год (20 653,55 грн). Показатель 2026 года и инфляцию мы предположили, а надбавку ограничили 2 878 грн по аналогии с 2026 годом, когда потолок равнялся прожиточному минимуму. Это оценка редакции, которая касается пенсий с полным коэффициентом.
Пессимистический сценарий: низкий рост зарплат
Инфляция 9,2% по прогнозу правительства, а средняя зарплата ПФУ за 2026 год составляет 24 000 грн. Зарплатная составляющая тогда равна около 18,5%, а коэффициент выходит 13,8%.
Базовый сценарий по правительственным прогнозам и данным НБУ
Инфляция 10% соответствует оценке НБУ и сентябрьскому показателю Держстату, а средняя зарплата за 2026 год достигает 25 000 грн. Зарплатная составляющая составляет около 20,4%, так что коэффициент равен 15,2%.
Оптимистический сценарий и влияние реформы
Инфляция ускоряется до 11%, а средняя зарплата за год достигает 26 000 грн. Тогда зарплатная составляющая даёт 22,3%, а коэффициент достигает 16,6%. Для бюджета это самый дорогой вариант.
| Текущая пенсия | Пессимистический (13,8%) | Базовый (15,2%) | Оптимистический (16,6%) |
|---|---|---|---|
| 4 000 грн | 4 552 грн (+552) | 4 608 грн (+608) | 4 664 грн (+664) |
| 8 000 грн | 9 104 грн (+1 104) | 9 216 грн (+1 216) | 9 328 грн (+1 328) |
| 15 000 грн | 17 070 грн (+2 070) | 17 280 грн (+2 280) | 17 490 грн (+2 490) |
| 22 000 грн | 24 878 грн (+2 878) | 24 878 грн (+2 878) | 24 878 грн (+2 878) |
Календарь решений: от бюджета до постановы КМУ
Принятие госбюджета-2027 до декабря
Проект бюджета зарегистрировали в Раді 15 сентября 2026 года. Первое чтение планировали до 20 октября, затем его перенесли на 26-30 октября, а второе чтение должно состояться до 20 ноября.
Данные Держстату по итогам 2026 года
Индекс потребительских цен за декабрь Держстат публикует в начале января. Годовую среднюю зарплату для пенсионных расчётов ПФУ определяет немного позже, после обработки отчётности по единому взносу.
Постановление правительства в феврале и выплаты с марта
Когда обе составляющие известны, Мінсоцполітики готовит проект постановы, а Кабмін принимает её до конца февраля. Порядок действий выглядит так:
- Жовтень-листопад 2026 року: рассмотрение проекту бюджета № 16000 в первом и втором чтениях.
- До грудня 2026 року: принятие и подписание закона о держбюджете-2027.
- Начало января 2027 року: Держстат публикует инфляцию за декабрь 2026 року.
- Січень-лютий 2027 року: ПФУ определяет среднюю зарплату за 2026 рік.
- Кінець лютого 2027 року: постанова КМУ с коэффициентом и пределами надбавки.
- Березень 2027 року: выплата пенсий в новом размере.
Как индексация 2027 может измениться из‑за пенсионной реформы
Законопроєкт Мінсоцполітики до конца октября 2026
Распоряжение КМУ № 999-р от 30.09.2026 обязывает Мінсоцполітики подготовить и подать правительству законопроєкт о комплексной пенсионной реформе в октябре 2026 года. Среди целей названо финансовая устойчивость системы и более прозрачный расчёт пенсий.
Базовая и страховая пенсия вместо действующей формулы
План действий правительства предполагает введение базовой пенсии как гарантированной выплаты по возрасту и страховой пенсии, которая напрямую зависит от уплаченных взносов. Как именно будут индексировать каждую часть, пока не опубликовано, поэтому сравнивать с действующей формулой 50/50 рано.
Возможные сроки старта в 2027-2028 годах
Правительственный план называет 2027 год сроком введения основных элементов реформы. Закон ещё должен пройти Раду, поэтому мартовскую индексацию 2027 года скорее всего проведут по действующей статье 42.
Часто задаваемые вопросы
Будет ли индексация пенсий в 2027 году обязательно?
Да, ежегодная индексация с 1 марта прямо предусмотрена статьёй 42 пенсионного закона. От правительства зависит лишь окончательный коэффициент, пределы надбавки и пониженные коэффициенты для новых пенсий.
Когда точно станет известен коэффициент индексации 2027?
Его объявят в постанове Кабміну в конце февраля 2027 года. До этого все цифры, в том числе диапазон 13,8-16,6%, являются прогнозом.
Проиндексируют ли пенсию, назначенную в 2026 году?
Если правительство повторит подход 2026 года, пенсии, впервые назначенные в течение 2026 года, в марте не индексируют. Для пенсий предыдущих нескольких лет, скорее всего, опять применят пониженные коэффициенты.
Влияет ли пенсионная реформа на мартовскую индексацию?
Законопроєкт о реформе ещё не внесён до Ради, поэтому на март 2027 года он вряд ли повлияет. Вероятнее, новые правила коснутся следующих перерасчётов после принятия закона.
