Пільгову пенсію за Списком № 1 оформлюють з 50 років: чоловікам потрібно 25 років страхового стажу, з них 10 років на особливо шкідливих роботах, жінкам 20 років стажу, з них 7 років 6 місяців пільгового. За Списком № 2 право настає з 55 років за наявності 30 років стажу (12,5 пільгового) у чоловіків і 25 років (10 пільгового) у жінок.
Самого переліку професій для цього недостатньо, адже Пенсійний фонд перевіряє повну зайнятість, результати атестації робочого місця та уточнювальну довідку роботодавця. Нижче пояснюємо, як працює зниження віку за неповного пільгового стажу, які документи зібрати і що робити, якщо підприємство вже ліквідоване.
Що таке пільгова пенсія за списками
Пенсія на пільгових умовах є різновидом пенсії за віком, яку призначають раніше загального віку 60 років. Підставою слугує робота повний робочий день на виробництвах, професіях і посадах, внесених до спеціальних переліків.
Список № 1: особливо шкідливі умови
До Списку № 1 належать підземні роботи, роботи з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці. Це насамперед гірничодобувна та металургійна галузі, хімічні виробництва з токсичними речовинами, робота з джерелами іонізуючого випромінювання.
Список № 2: важкі умови праці
Список № 2 охоплює інші роботи зі шкідливими і важкими умовами праці. Серед них професії у машинобудуванні, будівництві, енергетиці та окремі посади молодшого медперсоналу.
Правова основа
Умови призначення визначає стаття 114 Закону № 1058-IV, а самі переліки затверджено постановою КМУ № 461 від 24.06.2016. Як застосовувати списки, пояснює Порядок, затверджений наказом Мінпраці № 383 від 18.11.2005. За ним повним робочим днем вважається виконання робіт в умовах зі списку щонайменше 80% робочого часу.
Вимоги до віку і стажу за Списком № 1
Для першого списку закон встановлює однаковий вік для чоловіків і жінок, але різні вимоги до стажу. Обидві умови перевіряють на дату звернення.
Пенсійний вік
Право на пенсію за Списком № 1 настає після досягнення 50 років. Для жінок, які народилися у 1975 році і раніше, вік раніше підвищувався поступово з 45 до 50 років, тож у 2026 році для всіх, хто вперше звертається, орієнтиром є саме 50 років.
Загальний і пільговий стаж
Чоловікам потрібно щонайменше 25 років страхового стажу, з яких не менше 10 років припадає на роботу за Списком № 1. Жінкам потрібно 20 років страхового стажу, з них не менше 7 років 6 місяців на таких роботах.
Неповний пільговий стаж і особливості для жінок
Якщо пільгового стажу є хоча б половина (у чоловіків 5 років, у жінок 3 роки 9 місяців), а загальний стаж повний, пенсійний вік знижують відносно 60 років. Чоловікам віднімають 1 рік за кожен повний рік роботи за Списком № 1, жінкам 1 рік 4 місяці за кожен такий рік. Наприклад, жінка з 5 роками пільгового і 20 роками загального стажу може вийти на пенсію у 53 роки 4 місяці.
Вимоги до віку і стажу за Списком № 2
Другий список має вищий вік і більші вимоги до загального стажу. Водночас саме за ним оформлюють найбільше пільгових пенсій.
Пенсійний вік
За Списком № 2 пенсію призначають після досягнення 55 років. Для жінок, народжених у 1970 році і раніше, вік зростав поступово з 50 до 55 років залежно від дати народження.
Загальний і пільговий стаж
Чоловік повинен мати не менше 30 років страхового стажу, з них 12 років 6 місяців за Списком № 2. Жінці потрібно 25 років страхового стажу, з них 10 років на роботах зі списку.
Зниження віку за половини пільгового стажу
Якщо людина має хоча б половину пільгового стажу (6 років 3 місяці для чоловіків, 5 років для жінок) і повний загальний стаж, вік знижують від 60 років пропорційно. Чоловікам віднімають 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців шкідливої роботи, жінкам 1 рік за кожні 2 роки. Так, чоловік з 8 роками за Списком № 2 і 30 роками загального стажу отримає право на пенсію у 57 років, а жінка з 8 роками пільгового стажу у 56 років.
Перехідні положення і судова практика
До 1 квітня 2024 року діяли перехідні правила зі зменшеними вимогами до загального стажу, тепер вони не застосовуються. Окремо варто знати про зразкову справу № 360/3611/20: Велика Палата Верховного Суду визнала право жінки на пенсію за Списком № 2 з 50 років за 20 років загального і 10 років пільгового стажу на підставі рішення КСУ № 1-р/2020. ПФУ в адміністративному порядку такі умови не застосовує, тому скористатися ними можна лише через суд.
| Параметр | Список № 1 | Список № 2 |
|---|---|---|
| Пенсійний вік | 50 років | 55 років |
| Загальний стаж, чоловіки | 25 років | 30 років |
| Загальний стаж, жінки | 20 років | 25 років |
| Пільговий стаж, чоловіки | 10 років | 12 років 6 місяців |
| Пільговий стаж, жінки | 7 років 6 місяців | 10 років |
| Мінімум для зниження віку | 5 років / 3 роки 9 місяців | 6 років 3 місяці / 5 років |
| Крок зниження від 60 років | 1 рік за рік (жінкам 1 рік 4 місяці) | 1 рік за 2,5 року (жінкам за 2 роки) |
Атестація робочих місць і її значення
Для періодів після 21 серпня 1992 року ПФУ зараховує пільговий стаж лише за результатами атестації робочих місць за умовами праці. Саме відсутність атестації є найчастішою причиною відмов.
Що таке атестація
Атестацію проводить атестаційна комісія підприємства за Порядком, затвердженим постановою КМУ № 442. Вона підтверджує, що на конкретному робочому місці діють шкідливі фактори, і закінчується наказом керівника з переліком місць, де зберігається право на пільгову пенсію. Проводити її потрібно не рідше одного разу на 5 років, а також позачергово у разі істотної зміни умов праці.
Наслідки відсутності атестації
Якщо атестацію не проводили або чергову прострочили, ПФУ зазвичай не зараховує період після закінчення п’ятирічного строку. Водночас Велика Палата Верховного Суду у справі № 520/15025/16-а від 19.02.2020 зазначила, що відповідальність за неатестацію несе власник підприємства, а не працівник. Тому такі відмови часто вдається скасувати в суді, якщо умови праці підтверджено іншими документами.
Періоди до атестації
Роботу до 21.08.1992 зараховують без документів про атестацію, достатньо підтвердити посаду і зайнятість повний робочий день. Для пізніших періодів результати першої чи чергової атестації діють 5 років від дати затвердження, якщо умови праці не змінилися.
Документи для призначення пільгової пенсії
Заяву подають до будь-якого сервісного центру ПФУ або через вебпортал portal.pfu.gov.ua. Звернутися можна за місяць до досягнення потрібного віку. Базовий пакет виглядає так:
- паспорт і реєстраційний номер облікової картки платника податків;
- трудова книжка, а за її відсутності інші документи про стаж за Порядком, затвердженим постановою КМУ № 637;
- уточнювальна довідка роботодавця або його правонаступника про пільговий характер роботи;
- копії наказів про результати атестації робочих місць для періодів після 21.08.1992;
Уточнювальна довідка роботодавця
У довідці зазначають періоди роботи, які зараховуються до спеціального стажу, професію чи посаду, характер виконуваної роботи, розділ, підрозділ і пункт списку. Окремо вказують первинні документи, на підставі яких її видано, наприклад особові рахунки, накази і технологічні карти.
Наказ про атестацію
Копію наказу про затвердження результатів атестації засвідчує роботодавець, і вона має охоплювати кожен п’ятирічний період. Якщо між атестаціями є розрив, попросіть підприємство пояснити його заздалегідь.
Трудова книжка
Назва посади в трудовій книжці повинна дослівно збігатися з назвою у списку чи у Класифікаторі професій. Записи на кшталт «робітник цеху» потребують додаткового підтвердження.
Чому відмовляють і як довести шкідливий стаж
Відмова в пільговій пенсії не означає втрату права на неї. Спірні ситуації вирішують через архіви, комісію ПФУ або суд.
Ліквідація підприємства або робота на ТОТ
Якщо підприємство ліквідоване, документи шукають у його правонаступника або в державному чи трудовому архіві, куди передано особові справи. Коли архівних даних немає, стаж може розглянути комісія з питань підтвердження стажу при органі ПФУ. Для роботодавців на тимчасово окупованих територіях і в районах бойових дій пільговий стаж можна підтвердити даними реєстру застрахованих осіб, куди підприємства звітували з кодом спецстажу.
Неточні назви посад
Розбіжність між записом у трудовій книжці і назвою у списку зазвичай виправляють уточнювальною довідкою з посиланням на штатний розпис та накази. Якщо роботодавець уже не існує, встановити факт роботи на певній посаді можна в суді на підставі свідчень колег і збережених документів.
Скарга і суд
Рішення про відмову можна оскаржити керівнику органу ПФУ, до Пенсійного фонду вищого рівня або одразу до адміністративного суду. Позов подають протягом 6 місяців з дня, коли людина дізналася про порушення свого права, тому письмову відмову варто зберегти.
Хто фінансує пільгову пенсію
До досягнення 60 років пенсії за Списками № 1 і № 2 виплачує ПФУ, але роботодавець відшкодовує фонду 100% фактичних витрат на їх виплату і доставку. Виняток становлять працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах у вугільній, сланцевій і рудній галузях. Борг підприємства перед фондом не є підставою для відмови у пенсії.
Поширені запитання
Чи можна поєднати стаж за списками № 1 і № 2?
Скласти два види стажу, щоб піти на пенсію з 50 років, не можна, бо кожен список має власні умови. Водночас на практиці роботу за Списком № 1 враховують при визначенні права на пенсію за Списком № 2, оскільки умови першого списку жорсткіші.
Що робити, якщо атестацію не проводили?
Спершу попросіть роботодавця надати всі наявні документи про умови праці: результати лабораторних замірів, накази, карти умов праці. Якщо ПФУ відмовить, подавайте позов до адміністративного суду з посиланням на постанову Великої Палати у справі № 520/15025/16-а.
Чи можна працювати після виходу на пільгову пенсію?
Так, після призначення пенсії за Списком № 1 чи № 2 можна працювати, зокрема на тому самому підприємстві. Виплата пенсії при працевлаштуванні не припиняється і згодом її можна перерахувати з урахуванням нового стажу.
Що робити, якщо до віку бракує кількох місяців пільгового стажу?
Перевірте, чи є у вас хоча б половина пільгового стажу і повний загальний стаж. Якщо так, пенсію можна оформити зі зниженим віком за пропорційною шкалою, хоч і пізніше 50 чи 55 років.
