Федеральный совет Швейцарии подтвердил, что 28 февраля 2027 года состоится общенациональный референдум по упрощению получения гражданства иностранцами. Инициатива предусматривает сокращение минимального срока законного проживания с десяти до пяти лет, отмену требования наличия вида на жительство категории C и введение единых федеральных правил натурализации.
Какие изменения предлагают в натурализации
На референдум вынесена народная инициатива «За современное гражданство» (Demokratie-Initiative), которую продвигает общественное объединение Aktion Vierviertel. В настоящее время для натурализации требуются: по меньшей мере десять лет проживания, постоянный вид на жительство категории C, подтверждение интеграции и владения языком, а также дополнительные требования кантонов и муниципалитетов.
Предлагаемая реформа содержит следующие основные положения:
- замена требования «минимум 10 лет проживания» на «5 лет законного проживания»;
- отмена обязательного вида на жительство категории C;
- введение единых федеральных правил вместо кантональных и муниципальных требований;
- расширенные интеграционные критерии, базовое знание одного из национальных языков и определенные требования в части безопасности и судимостей.
По замыслу инициаторов, право на натурализацию будут иметь иностранцы, которые законно прожили в Швейцарии пять лет, владеют базовыми знаниями одного из национальных языков, не были осуждены к длительному лишению свободы и не представляют угрозы безопасности страны.
Позиция Федерального совета и парламента
Несмотря на поддержку инициативы общественными организациями, Федеральный совет и парламент рекомендуют отклонить изменения. В апреле 2026 года Национальный совет проголосовал против реформы: 130 депутатов поддержали рекомендацию отклонить инициативу, 62 выступили против, один воздержался.
В сентябре аналогичную позицию подтвердил Совет кантонов, а при окончательном голосовании парламент сохранил негативную рекомендацию. Правительство считает, что сокращение срока проживания и отмена вида на жительство C могут чрезмерно ослабить требования к натурализации и ограничить возможности кантонов и муниципалитетов самостоятельно определять правила.
Последствия для украинцев со статусом S
Результаты референдума могут иметь значение для украинцев, находящихся в Швейцарии со статусом временной защиты S. По данным Швейцарской конференции по вопросам социальной помощи (SKOS), в июле 2026 года в стране проживала 76 851 человек со статусом S.
В августе Федеральный совет продлил действие механизма временной защиты как минимум до 4 марта 2028 года. По действующим правилам люди, которые непрерывно прожили в Швейцарии пять лет со статусом S, имеют право на вид на жительство категории B, связанный с временной защитой, но такой вид на жительство не является постоянным и действует лишь до тех пор, пока сохраняется защитный статус.
Если на референдуме поддержат отмену обязательного требования по виду на жительство C, это потенциально расширит возможности натурализации для иностранцев с временными разрешениями на проживание. В то же время одобрение реформы не будет означать автоматического предоставления гражданства: после голосования потребуется определить порядок реализации новых норм, в частности правила учета периодов проживания по разным миграционным статусам.
Когда могут измениться правила и что нужно для принятия
Референдум состоится 28 февраля 2027 года. Для одобрения народной инициативы необходима двойная большинство — поддержка большинства избирателей и большинства кантонов. В случае положительного результата швейцарская власть должна будет имплементировать конституционные изменения и определить практический порядок натурализации по новым правилам.
До принятия изменений стандартные требования останутся прежними: десять лет проживания, вид на жительство категории C и выполнение законодательных условий интеграции. Для украинцев, которые планируют оставаться в Швейцарии на длительный срок, результат голосования может повлиять на перспективы получения гражданства, но конкретные возможности будут зависеть от окончательного законодательства и миграционного статуса каждого человека.
