Кабинет Министров предлагает внедрить экспериментальный механизм привлечения иностранных специалистов и рабочих, которые требуются украинской экономике; речь идет о перечне дефицитных профессий (дефицит — нехватка работников определённой специальности). Проект постановления Министерства экономики опубликован для общественного обсуждения.
Кто будет формировать перечень дефицитных профессий
Перечень профессий и требований к квалификации ежегодно будет формировать Государственный центр занятости, который будет собирать информацию от работодателей, организаций работодателей, центральных органов исполнительной власти и региональных центров занятости. До 1 октября работодатели и их объединения смогут сообщать о потребности в работниках определённых специальностей, центральные органы — предоставлять прогнозы, а региональные центры — данные о местных рынках труда.
На основе собранных данных Государственный центр занятости будет определять профессии, потребность в которых можно удовлетворить за счёт иммиграции. Перечень с требованиями предлагают формировать ежегодно до 31 декабря и публиковать на официальном сайте, а процедура будет доступна только когда профессия включена в этот перечень и кандидат соответствует требованиям.
Какие документы должен представить иностранец
Для подтверждения квалификации заявителю потребуется предоставить документы, подтверждающие опыт работы, а также трудовой договор, официальное предложение от работодателя или другой документ о соглашении по трудоустройству в Украине.
Подать заявление и документы предлагают несколькими способами: лично, почтой, электронной почтой, а при наличии технической возможности — через систему «Обрий» с помощью портала «Дія» или мобильного приложения. Цель — упрощение процедуры для иностранных кандидатов и работодателей.
Кто будет проверять квалификацию и безопасность кандидатов
Основным органом проверки станет Государственный центр занятости, который будет привлекать другие государственные учреждения в зависимости от необходимых сведений. Министерство образования и науки будет проверять документы об образовании; Министерство цифровой трансформации — профессиональные компетенции кандидатов в сфере IT; Служба безопасности Украины — наличие обстоятельств, которые могут представлять угрозу национальной безопасности, общественному порядку, суверенитету или территориальной целостности Украины.
Проект подчёркивает, что проверка не ограничится только дипломом и опытом работы, а будет включать оценку рисков в сфере безопасности. В описании проекта отдельно не определено, какой орган исключительно будет отвечать за установление личности заявителя.
Сроки рассмотрения заяв и продолжительность эксперимента
Государственный центр занятости будет проверять документы в течение 20 календарных дней. При положительном решении центра Министерство экономики в течение 10 календарных дней будет выдавать документ о поддержке заявления на получение разрешения на иммиграцию.
Если пакет документов неполный или оформлен ненадлежащим образом, центр в течение трёх рабочих дней уведомит о необходимости устранить недостатки; на это заявителю отводят пять рабочих дней, а срок рассмотрения будет исчисляться с момента поступления полного пакета. Отказать смогут, в частности, если профессия не в перечне, документы не подтверждают нужный уровень квалификации, выявлены недостоверные сведения или поступила информация об угрозах безопасности. Эксперимент предлагают проводить в течение действия военного положения и ещё трёх месяцев после его прекращения или отмены, но в целом не дольше двух лет со дня вступления постановления в силу.
