В чем суть нового подхода к поддержке переселенцев
В Верховной Раде зарегистрировали законопроект, предлагающий заменить разрозненную систему отдельных выплат и статусов единым маршрутом сопровождения человека. Идея заключается в том, чтобы не предоставлять человеку только статус ВПО и одну выплату, а проводить его через все этапы — от эвакуации до интеграции в новую общину или безопасного возвращения домой.
Об инициативе сообщает Ассоциация прифронтовых городов и общин. Документ прописывает не только административные шаги, но и финансовые правила для выплат и имущественных критериев.
Какие конкретные изменения предлагают
Законопроект предусматривает повышение размера социальной помощи ВПО до уровня базовой социальной помощи, что фактически означает увеличение выплат. Также предлагают в течение первых шести месяцев после перемещения не учитывать доходы семьи при назначении помощи.
Еще одно важное изменение касается имущественных ограничений. Покупка квартиры без ремонта, недостроенного дома или земельного участка стоимостью до 2 млн грн не должна быть основанием для прекращения выплат. Аналогично банковский депозит до 2 млн грн не должен автоматически лишать человека права на помощь.
Государство также обязуется не прекращать выплаты без предупреждения. Человек должен получить конкретную причину такого решения не позднее чем за 10 дней.
Кто получит статус ВПО и как это меняет права детей
Законопроект предусматривает признание внутренне перемещёнными детей, которые родились уже после перемещения семьи. Авторы инициативы указывают, что действующее законодательство фактически не даёт такого статуса, и поэтому двое детей из одной семьи могли иметь разный объём прав.
Такой подход выравнивает доступ к услугам для детей независимо от момента рождения относительно перемещения. Это важно для назначения социальных выплат и доступа к образованию и медицинским услугам.
Как будет работать единый маршрут поддержки ВПО
В центре модели должен быть Координационный центр ВПО, который определит маршрут сопровождения человека. Центр будет координировать жильё, социальные услуги, трудоустройство, переквалификацию, образование для детей, медицинскую помощь и другую необходимую поддержку.
Предусмотрен принцип единого входа. Человек сможет обратиться в территориальное отделение Координационного центра, в ЦНАП (центр предоставления административных услуг), в орган социальной защиты, в учреждение здравоохранения или образования либо воспользоваться цифровым сервисом. После первого обращения взаимодействие между службами будет происходить без повторного сбора документов и многократных обращений.
Пошаговая схема действий для переселенца
- Обратиться в любой из доступных пунктов единого входа: территориальное отделение Координационного центра, ЦНАП или через цифровой сервис.
- Получить первичное сопровождение — это может быть помощь с жильём или временное размещение и направление в соответствующие службы социальной защиты и здравоохранения.
- Трудоустройство, переквалификация или оформление образовательных услуг для детей с участием соответствующих агентств и центров.
- Дальнейший контроль и координация до интеграции в общину или обеспечения условий для безопасного возвращения домой.
Финансовые условия и сроки, которые нужно знать
Повышение размера соцпомощи до уровня базовой социальной помощи означает, что помощь вырастет, но конкретные суммы в тексте законопроекта не указаны. В первые шесть месяцев после перемещения доходы семьи не будут учитываться при назначении помощи, что облегчает доступ к поддержке в самый первый период.
Для прекращения выплат государство обязуется предоставить мотивированное уведомление. Человек должен получить конкретную причину такого решения не позднее чем за 10 дней.
Дополнительно законопроект меняет подходы к имуществу. Приобретение жилья без ремонта или недостроя, или владение земельным участком стоимостью до 2 млн грн не будут основанием для прекращения помощи. Также депозит до 2 млн грн не будет автоматически отправной точкой для снятия с выплат.
Трудоустройство через агентства занятости и поддержка уязвимых групп
Для содействия трудоустройству предлагают привлекать частные агентства занятости. Вознаграждение агентству будет равно одной минимальной заработной плате за трудоустройство человека и ещё двум минимальным зарплатам, если работник непрерывно проработает у работодателя не менее шести месяцев. Для дефицитных и критически дефицитных отраслей предусмотрены повышенные коэффициенты.
Отдельно предлагают сочетать социальные услуги ухода с проживанием и закрепить финансирование стационарного ухода по принципу «деньги идут за человеком». Это касается пожилых людей, лиц с инвалидностью и тех, кто требует постоянного ухода.
Когда это касается именно вас и что делать
Если вы переселились или планируете переселиться, эти изменения могут касаться вашей семьи. Обращаться можно в территориальное отделение Координационного центра, в ЦНАП, в орган социальной защиты, в учреждение здравоохранения или образования либо через цифровой сервис. Первый шаг — обращение в любой из доступных пунктов единого входа, чтобы запустить весь маршрут сопровождения.
Если у вас есть жильё на временно оккупированных территориях, законопроект даёт право добровольно отказаться от такого жилья или своей доли в нём в пользу государства. Это создаёт возможность получить компенсацию на приобретение нового жилья в безопасных регионах.
Если для вас важно сохранить выплаты, проверьте, не превышают ли ваши покупки пороги 2 млн грн для имущества и депозитов. При прекращении выплат вы должны получить письменную мотивацию не позднее чем за 10 дней и иметь возможность обжаловать решение в соответствии с процедурами, которые будут прописаны.
Дополнительная информация и связанные изменения
В материале упоминается, что ранее Finance.ua сообщал о том, что с 22 октября 2026 года длительное пребывание за границей может стать основанием для снятия ВПО с учёта. Основанием будет выезд на постоянное проживание за границу или длительное отсутствие в Украине более 90 дней подряд или более 180 дней суммарно в течение года.
Полный список выплат и программ для ВПО на 2026 год доступен в гайде от Finance.ua. Для детальной информации и конкретных процедур следует следить за текстом законопроекта и разъяснениями соответствующих органов.
