Сколько денег предусмотрено и кого это касается
Механизм Ukraine Support Element предусматривает 90 млрд евро помощи Украине на 2026−2027 годы. Из этой суммы около 30 млрд евро предназначено для бюджетной поддержки и обеспечения макрофинансовой стабильности, а 60 млрд евро рассчитаны на оборонные нужды.
На 2026 год предусмотрено около 8,35 млрд евро макрофинансовой поддержки. Эти средства повлияют прежде всего на формирование государственного бюджета в 2026 году и на финансирование оборонных расходов в рамках 2026−2027 годов. Получение траншей зависит от выполнения ряда условий, начиная с этого года.
Как работает механизм пошагово
Суть механизма заключается в том, что выплаты привязаны к выполнению чётко определённых условий. Деньги не перечисляют частями просто так и не допускают частичных выплат, если условия не выполнены полностью.
- Сначала устанавливают перечень условий, которые нужно выполнить для каждого транша.
- Далее Украина реализует законодательные и административные шаги, необходимые для выполнения этих условий.
- После того как все условия для транша подтверждены, этот транш поступает на поддержку бюджета или на оборонные нужды.
- Механизм не предполагает частичных выплат по отдельному условию, в отличие от некоторых других программ.
Ключевая логика заключается в сочетании законодательных решений, работы государственных служб и проверки выполнения требований. Часть решений должен принять парламент, другая часть лежит на исполнительных органах и требует практических шагов со стороны государственных служб.
Какие условия для второго транша до сих пор не выполнены
Для второго транша из 12 предусмотренных условий выполнено лишь шесть. Выполненные условия касаются управления публичными финансами, бюджетного планирования, обзоров расходов, цифровизации таможни, корпоративного налогообложения и управления публичными инвестициями.
Шесть условий остаются в процессе выполнения. Среди них закон об налогообложении доходов, полученных через цифровые платформы, который сейчас на завершающем этапе и ожидает подписи президента. Также парламент должен принять закон об отмене налоговых льгот для импортных посылок при сохранении исключений для продовольственной безопасности и обороны.
Кроме того, закон об оценке имущества нужно принять во втором чтении и передать на подпись президенту. Государственная налоговая служба должна завершить два задания. Первое — утвердить дорожную карту по совершенствованию управления соблюдением требований по налогу на добавленную стоимость и план её внедрения. Второе — одобрить план улучшения соблюдения налогового законодательства.
Ещё одно необходимое действие — назначение оставшихся экспертов в комиссию по отбору членов Счётной палаты, что относится к компетенции Верховной Рады. По словам экспертки, завершение именно этих шести пунктов является главным условием для своевременного поступления второго транша.
Что уже сделано для третьего транша и какое значение имеет ускорение
В сентябре Украина выполнила два условия, необходимые для получения третьего транша макрофинансовой помощи. В парламент внесли законопроект о реформировании льготного налогового режима, и правительство представило проект государственного бюджета на 2027 год с объяснением, как результаты обзоров расходов учтены при определении расходов.
В то же время первоочередной задачей остаётся завершение всех шести невыполненных условий для второго транша. Как пояснила экспертка DiXi Group Алена Корогод, механизм предусматривает предоставление средств только после выполнения всех установленных требований без частичных выплат, как это было в отдельных других программах. Она также отметила, что прогресс в последнее время ускорился и что это связано с потребностью во внешнем финансировании и пониманием необходимости выполнять обязательства вовремя.
Автор предоставляет источник этой информации и отражает ход выполнения условий, который имеет решающее значение для поступлений в 2026 году.
