Почему завершение войны может стать шоком для экономики
Глава Национального банка Украины Андрей Пишный предупреждает, что прекращение полномасштабного вторжения создаст для украинской экономики значительный внешний шок. Во время выступления в Киевской школе государственного управления он подчеркнул, что такой сценарий требует подготовки как от НБУ, так и от правительства, поскольку внешние источники финансирования могут сократиться.
Пишный подчеркнул, что структура экономики после войны может быть иной, поэтому важно уже сейчас заложить варианты действий. Он также связывает возможность масштабной программы восстановления с политическими договорённостями и доверием международных партнёров.
Как НБУ меняет подход к финансовой стабильности
НБУ, по словам его главы, разрабатывает несколько альтернативных планов действий. Какой именно план будет применён, будет зависеть от того, какой станет структура экономики и какие вызовы возникнут в момент завершения боевых действий.
Пишный ожидает сокращения потока международной финансовой помощи и поэтому подчёркивает необходимость перехода к большей способности экономики к самофинансированию. По его мнению, это будет означать необходимость создания рабочих мест и программ, которые привлекут людей за пределами Украины.
Сравнение нынешней ситуации и ожидаемых изменений
Чтобы читателю было удобнее, кратко сопоставим ключевые характеристики сегодня и те, которые могут возникнуть после завершения полномасштабного вторжения.
| Было | Стало |
|---|---|
| Значительный поток международной финансовой помощи на покрытие дефицита бюджета и поддержку обороны | Ожидаемое сокращение или прекращение части международной помощи и необходимость искать внутренние источники финансирования |
| Правительство проводит мероприятия по покрытию финансовых рисков за счёт внешних ресурсов | Государство будет вынуждено ориентироваться на самофинансирование экономики и приоритетность расходов |
| Планы восстановления пока находятся в сфере подготовки и обсуждений | Масштабные программы восстановления возможны при наличии политических соглашений и доверия инвесторов |
Условия для крупной программы восстановления и государственные приоритеты
Пишный остановился на варианте запуска программы восстановления, которую иногда называют аналогом «Плана Маршалла». По его мнению, такая программа может появиться только если будут политические договорённости и доверие к способности Украины не только устоять, но и эффективно восстанавливаться.
Правительство уже приняло решение о приоритетности государственных расходов в условиях ограниченных ресурсов. Прежде всего финансирование будет направлено на оборону, социальные выплаты и зарплаты работникам бюджетной сферы, поскольку часть запланированного международного финансирования пока не поступила.
Что означает смена источников финансирования для граждан и бизнеса
Меньший объём внешней помощи будет означать большую ответственность внутренних институтов. Бизнес и граждане могут столкнуться с новыми условиями на рынке труда, а также с необходимостью развивать программы трудоустройства и безопасности, которые будут конкурентоспособны на международном уровне.
Правительство и НБУ уже работают над антикризовыми мерами. Как отметил глава правительства, ситуация с государственными финансами остаётся сложной, и из‑за невыполнения части обязательств перед партнёрами правительство вынуждено принимать жёсткие решения, чтобы обеспечить потребности обороны и населения.
Кого затронут решения и с какой даты
Приоритеты бюджетного финансирования будут действовать немедленно после принятия соответствующих постанов правительства. Прежде всего это касается оборонных расходов, социальных выплат и зарплат бюджетникам. Конкретные даты вступления в силу определяются правительственными решениями.
НБУ своим решением о подготовке альтернативных планов нацелен на снижение рисков для финансовой системы в период трансформации внешних потоков помощи и повышение шансов на стабильное восстановление после завершения боевых действий.
