Единовременную помощь 19 400 грн в рамках программы «Зимова підтримка» получают только домохозяйства, которые фактически проживают в громадах из правительственных перечней. Таких перечней два: первый охватывает громады на расстоянии до 20 км от линии боевых действий, второй — громады в зоне 20-50 км. От того, в каком перечне находится ваша громада, зависит, куда подавать заявление, кто финансирует выплату и как поступят деньги.
Ниже объяснено, как устроены оба перечня за постановою Кабміну від 3 вересня 2026 року №1084, как найти в них свою громаду и сколько громад каждой из 8 областей в них попало. Заявления принимают только лично и лишь до 30 жовтня 2026 року, поэтому проверку лучше не откладывать.
Какие два перечня громад используют для выплат
Первый перечень: громады до 20 км от линии боевых действий
В первый перечень вошли громады, ближайшие к фронту. Выплату для них финансируют средства ЮНІСЕФ и Товариство Червоного Хреста України, которые поступают на гуманітарний рахунок Мінсоцполітики в Національному банку. По словам министра социальной политики, деньги для этих громад уже зарезервированы, поэтому выплаты проводят по мере поступления и проверки заяв.
Заявление от жителей таких громад принимают сервисные центры Пенсійний фонд, ЦНАП, а также виконавчі органи місцевих рад или військові адміністрації. Решение принимает Пенсійний фонд, а выплата должна поступить до 30 листопада 2026 року на банковский счет или наличными через почту.
Второй перечень: громады на расстоянии 20-50 км
Второй перечень охватывает громады, расположенные дальше от линии столкновения, в том числе крупные города вроде Запоріжжя, Харкова, Чернігова, Миколаєва и Кривого Рогу. Здесь выплату финансируют УВКБ ООН и другие международные и национальные гуманитарные организации. Заявление принимает только виконавчий орган сільської, селищної, міської ради или військова адміністрація населенного пункта либо подразделение, определённое ею.
Деньги по второму перечню перечисляют на счёт IBAN или через Western Union в течение отопительного сезона. Если средств доноров не хватит на всех сразу, первыми получают домохозяйства, которые относятся к наибольшему числу уязвимых категорий.
Почему громада может быть только в одном из перечней
Каждая громада закреплена только за одним порядком, потому что от этого зависит источник денег и ведомство, которое принимает заявление. Сумма при этом одинаковая, а Мінсоцполітики прямо подчёркивает, что это не две разные программы и не две отдельные выплаты. Данные заявителей сверяют между собой, поэтому подавать два заявления по разным порядкам бессмысленно: домохозяйство получит только одну выплату.
Стоит обращать внимание на похожие названия. В Сумской области, например, есть Миколаївська сільська громада в первом перечне и Миколаївська селищна громада во втором, а в Дніпропетровській области есть несколько Покровських громад в разных районах.
Как проверить, входит ли ваша громада
Поиск в файле Мінсоцполітики по названию громады
Оба перечня Мінсоцполітики опубликовало одним PDF‑файлом на своєму сайті, а также отдельными документами в разделе с вопросами и ответами о выплате. Громады в нём сгруппированы по областям и районам, а рядом с каждой указан кодификатор территории. Проверка занимает несколько минут, если действовать в такой последовательности:
- Откройте файл перечней на сайте Мінсоцполітики и найдите раздел своей области.
- Нажмите Ctrl+F (на телефоне «Найти на странице») и введите корень названия громады, например «Чугуїв» или «Нікопол».
- Сверьте район и тип громады (міська, селищна чи сільська), чтобы не перепутать её с тезкой.
- Посмотрите, под каким заголовком стоит громада: первый перечень или второй.
- Если найти не удалось, уточните название своей громады в местном совете или по кодификатору и повторите поиск.
Громада, населённый пункт и старостинский округ
В перечнях указаны територіальні громади, а не отдельные сёла или старостинские округа. Поэтому искать нужно название громады, к которой относится ваш населённый пункт, а оно часто совпадает с названием центра громады, а не вашего села. Если громада есть в перечне, право на выплату имеют жители всех её населённых пунктов, кроме тимчасово окупованих територій.
Узнать, к какой громаде относится село, можно у старосты, в ЦНАП или в кодификаторе адміністративно-територіальних одиниць. Эта же информация обычно есть в справке о регистрации места проживания.
Переименованные населённые пункты и похожие названия
После переименований часть громад получила новые названия, и в перечне указано именно действующее название по кодификатору. Если ищете по старому названию и ничего не находите, попробуйте новое название или название района. Кодификатор в перечне помогает однозначно идентифицировать громаду даже тогда, когда названия совпадают.
В сомнительных случаях надёжнее обратиться в виконком своего совета или на горячую линию Пенсійний фонд 0 800 503 753 (тональный режим «8»). Там подскажут, по какому порядку подавать заявление именно вам.
Громады по областям
Программа охватывает громады 8 областей: Дніпропетровської, Донецької, Запорізької, Миколаївської, Сумської, Харківської, Херсонської та Чернігівської. Количество громад в каждом перечне ниже приведено по данным областных администраций и органов соцзащиты состоянием на вересень-жовтень 2026 року. Для областей, где разбивку официально не опубликовали, сверяйтесь непосредственно с файлом Мінсоцполітики.
| Область | Перечень 1 (до 20 км) | Перечень 2 (20-50 км) | Примеры громад | Куда подавать |
|---|---|---|---|---|
| Харківська | 19 | 26 | 1: Куп’янська, Вовчанська, Золочівська; 2: Харківська, Чугуївська, Ізюмська | 1: ПФУ, ЦНАП, рада; 2: рада або ВА |
| Сумська | 23 | 18 | 1: Сумська, Глухівська, Білопільська; 2: Охтирська, Шосткинська, Лебединська | 1: ПФУ, ЦНАП, рада; 2: рада або ВА |
| Чернігівська | 5 | 15 | 1: Городнянська, Семенівська, Сновська; 2: Чернігівська, Менська, Коропська | 1: ПФУ, ЦНАП, рада; 2: рада або ВА |
| Запорізька | 17 | 8 | 1: Оріхівська, Гуляйпільська, Степногірська; 2: Запорізька, Вільнянська | 1: ПФУ, ЦНАП, рада; 2: рада або ВА |
| Дніпропетровська | 14 | 17 | 1: Нікопольська, Марганецька, Межівська; 2: Криворізька, Павлоградська | 1: ПФУ, ЦНАП, рада; 2: рада або ВА |
| Донецька | 24 | 2 | 1: Краматорська, Слов’янська, Дружківська; 2: Олександрівська, Черкаська | 1: ПФУ, ЦНАП, рада; 2: рада або ВА |
| Херсонська | 13 | 5 | 1: Херсонська, Бериславська, Білозерська; 2: Великоолександрівська, Високопільська | 1: ПФУ, ЦНАП, рада; 2: рада або ВА |
| Миколаївська | 8 | 15 | 1: Очаківська, Снігурівська, Коблівська; 2: Миколаївська, Баштанська | 1: ПФУ, ЦНАП, рада; 2: рада або ВА |
Громады Харківської, Сумської та Чернігівської областей
На Харківщине в первый перечень вошли 19 громад, среди них восемь громад Куп’янського району, Вовчанська, Старосалтівська, Дергачівська, Липецька и Богодухівська. Ещё 26 громад, в том числе Харківська, Чугуївська, Ізюмська, Балаклійська, Люботинська и Мереф’янська, попали во второй перечень. Жители Харькова подают заявления в районные управления социальной защиты городской рады.
Сумщина имеет 23 громады в первом перечне, среди которых Сумська, Глухівська, Білопільська, Путивльська, Краснопільська и Середино-Будська. Во втором перечне 18 громад, в том числе Охтирська, Шосткинська, Лебединська, Кролевецька и Боромлянська. На Черниговщине охвачено 20 громад: 5 приграничных в первом перечне и 15 во втором, включая Чернігівську міську.
Громады Донецької, Запорізької та Дніпропетровської областей
В Запорожской области первый перечень насчитывает 17 громад, среди них Оріхівська, Гуляйпільська, Степногірська, Комишуваська и Василівська. Во второй вошли 8 громад, в том числе Запорізька міська, Вільнянська и Михайло-Лукашівська, а жители Запорожья подают заявления в районные отделы соцзащиты. На Дніпропетровщині 14 громад первого перечня сосредоточены преимущественно в Нікопольському и Синельниківському районах, а 17 громад второго перечня включают Криворізьку и Павлоградську міські громади.
Донетчина имеет наибольшее число громад в первом перечне: 24, среди них Краматорська, Слов’янська, Дружківська, Костянтинівська, Лиманська и Добропільська. Во второй перечень вошли лишь две громады области, Олександрівська и Черкаська селищні. Областной сервисный центр Пенсійний фонд в Донецькій області работает в Краматорському районі.
Громады Херсонської та Миколаївської областей
На Херсонщине первый перечень охватывает 13 громад, в том числе Херсонську міську, Бериславську, Білозерську и Станіславську, поэтому херсонцы подают заявления в сервисные центры ПФУ или ЦНАП. Ещё 5 громад, среди них Великоолександрівська и Високопільська, относятся ко второму перечню. По состоянию на конец вересня в области приняли более 10 тысяч заявлений, большинство из них от жителей Херсона.
Миколаївська міська громада вошла во второй перечень, и выплату там финансируют международные гуманитарные организации. Заявления в Миколаеве принимает відділи соціального обслуговування районів міста, а для удобства міська рада открыла дополнительные пункты приёма. В целом на Миколаївщині 15 громад второго перечня, а ещё 8, в том числе Очаківська, Снігурівська и Коблівська, относятся к первому.
Куда подавать заявление в зависимости от перечня
Сервисный центр Пенсійний фонд для громад первого перечня
Жители громад первого перечня могут обратиться в любой сервисный центр Пенсійний фонд по месту зарегистрированного, декларированного или фактического проживания. Сотрудник ПФУ формирует заявление при личном обращении, поэтому онлайн‑подача через вебпортал или «Дію» не предусмотрена. Пенсійний фонд сам принимает решение и перечисляет средства.
ЦНАП и виконком ради как альтернатива
Для первого перечня заявление также принимают центры надання адміністративних послуг и виконавчі органи місцевих рад или військові адміністрації. Они передают документы в Пенсійний фонд, так что результат не зависит от того, куда именно вы обратились. Такой вариант удобен для сёл, где нет сервисного центра ПФУ, а до старосты добраться проще.
Местный совет или військова адміністрація для второго перечня
Жители громад второго перечня подают письменное заявление только в виконавчий орган сільської, селищної чи міської ради или в подразделение, определённое військовою адміністрацією. Заявление рассматривают три рабочих дня, после чего громада формирует сводный список и передаёт его через областную администрацию в Пенсійний фонд для проверки. Обращение в ПФУ или ЦНАП в этом случае только потратит время, потому что заявление там не примут.
Если вашей громады нет в перечне
Могут ли перечни обновлять
Перечни являются приложениями к порядкам, утверждённым постановою №1084, поэтому изменить их может только Кабинет Міністрів новой постановой. По состоянию на середину жовтня 2026 року официальных решений о расширении перечней не опубликовано. Срок подачи заяв до 30 жовтня постановой не предполагается продлевать даже по уважительным причинам, поэтому рассчитывать на добавление громад после этой даты не стоит.
Другие виды поддержки на зиму
Отсутствие громади в перечне не лишает права на другие программы, которые действуют независимо от «Зимової підтримки». Среди них стоит проверить следующие возможности:
- жилищная субсидия на оплату коммунальных услуг или на приобретение твердого топлива;
- помощь на проживание для внутренне перемещённых лиц;
- денежные и натуральные программы международных организаций, в том числе Червоного Хреста и агентств ООН;
- местные программы поддержки, которые громады финансируют из собственных бюджетов.
Условия этих программ отличаются, поэтому о них стоит спросить в органе соцзащиты по месту проживания. Сама выплата 19 400 грн, кстати, не учитывается в доходах при назначении субсидии.
Как следить за изменениями
Актуальные версии перечней публикует Мінсоцполітики на своем сайте, а изменения в постанову появляются на портале законодательства Верховной Ради. Полезно также следить за сообщениями обласної військової адміністрації и своей громады, которые оперативно объявляют адреса пунктов приёма. Если есть сомнение по поводу своего перечня, позвоните в контакт‑центр ПФУ 0 800 503 753 и выберите «8».
Частые вопросы
Как узнать, к какому перечню относится моя громада?
Откройте файл перечней на сайте Мінсоцполітики и найдите название громады в разделе своей области. Заголовок, под которым она стоит, и определяет перечень, а значит и место подачи заявления. Если название найти не удаётся, уточните его у старосты, в ЦНАП или на горячей линии Пенсійний фонд.
Можно ли подать заявление в другой громаде, если я переселенец?
Для внутренне перемещённых лиц учитывают место фактического проживания, указанное в довідці ВПО, и оно должно быть в громаде из перечня. Переселенец, который получает помощь на проживание и живёт, например, в Харкові чи Запоріжжі, подаёт заявление именно там. Если же человек уехал в громаду, которой нет в перечнях, права на эту выплату он не имеет, даже если родная громада в перечне есть.
Могут ли добавить громаду в перечень после 30 жовтня?
Теоретически правительство может изменить перечни, но приём заявлений по постанові №1084 завершается 30 жовтня 2026 року. Продление срока действующая редакция постановы не предусматривает. Поэтому жителям громад, которые уже есть в перечнях, стоит подать заявление вовремя, а не ждать возможных изменений.
Что делать, если я подал заявление не туда?
Если громада в первом перечне, а заявление подано до виконкому ради, его всё равно передадут в Пенсійний фонд, потому что для этого перечня виконкоми тоже принимают документы. Если же громада во втором перечне, а вы обратились в ПФУ или ЦНАП, заявление по этому порядку там не оформят, и нужно идти в местный совет. Успейте сделать это до 30 жовтня.
