Одноразову допомогу 19 400 грн у межах програми «Зимова підтримка» отримують лише домогосподарства, які фактично проживають у громадах з урядових переліків. Таких переліків два: перший охоплює громади на відстані до 20 км від лінії бойових дій, другий громади в зоні 20-50 км. Від того, в якому переліку ваша громада, залежить, куди подавати заяву, хто фінансує виплату і як надійдуть гроші.
Нижче пояснено, як влаштовані обидва переліки за постановою Кабміну від 3 вересня 2026 року №1084, як знайти в них свою громаду і скільки громад кожної з 8 областей до них увійшло. Заяви приймають тільки особисто і лише до 30 жовтня 2026 року, тому перевірку краще не відкладати.
Які два переліки громад використовують для виплати
Перший перелік: громади до 20 км від лінії бойових дій
До першого переліку увійшли громади, найближчі до фронту. Виплату для них фінансують кошти ЮНІСЕФ і Товариства Червоного Хреста України, які надходять на гуманітарний рахунок Мінсоцполітики в Національному банку. За словами міністра соціальної політики, гроші для цих громад уже зарезервовані, тому виплати проводять у міру надходження і перевірки заяв.
Заяву від мешканців таких громад приймають сервісні центри Пенсійного фонду, ЦНАП, а також виконавчі органи місцевих рад або військові адміністрації. Рішення ухвалює Пенсійний фонд, а виплата має надійти до 30 листопада 2026 року на банківський рахунок або готівкою через пошту.
Другий перелік: громади на відстані 20-50 км
Другий перелік охоплює громади, розташовані далі від лінії зіткнення, зокрема великі міста на кшталт Запоріжжя, Харкова, Чернігова, Миколаєва і Кривого Рогу. Тут виплату фінансують УВКБ ООН та інші міжнародні й національні гуманітарні організації. Заяву приймає лише виконавчий орган сільської, селищної, міської ради або військова адміністрація населеного пункту чи визначений нею підрозділ.
Гроші за другим переліком перераховують на рахунок IBAN або через Western Union протягом опалювального сезону. Якщо коштів донорів не вистачить на всіх одразу, першими отримують домогосподарства, які належать до найбільшої кількості вразливих категорій.
Чому громада може бути лише в одному з переліків
Кожна громада закріплена тільки за одним порядком, бо від цього залежить джерело грошей і відомство, яке приймає заяву. Сума при цьому однакова, а Мінсоцполітики прямо наголошує, що це не дві різні програми і не дві окремі виплати. Дані заявників звіряють між собою, тому подавати дві заяви за різними порядками немає сенсу: домогосподарство отримає лише одну виплату.
Варто звертати увагу на схожі назви. У Сумській області, наприклад, є Миколаївська сільська громада в першому переліку і Миколаївська селищна громада в другому, а в Дніпропетровській області є кілька Покровських громад у різних районах.
Як перевірити, чи входить ваша громада
Пошук у файлі Мінсоцполітики за назвою громади
Обидва переліки Мінсоцполітики оприлюднило одним PDF-файлом на своєму сайті, а також окремими документами у розділі з питаннями і відповідями про виплату. Громади в ньому згруповані за областями і районами, а біля кожної вказано кодифікатор території. Перевірка займає кілька хвилин, якщо діяти в такій послідовності:
- Відкрийте файл переліків на сайті Мінсоцполітики і знайдіть розділ своєї області.
- Натисніть Ctrl+F (на телефоні «Знайти на сторінці») і введіть корінь назви громади, наприклад «Чугуїв» або «Нікопол».
- Звірте район і тип громади (міська, селищна чи сільська), щоб не сплутати її з тезкою.
- Подивіться, під яким заголовком стоїть громада: перший перелік чи другий.
- Якщо знайти не вдалося, уточніть назву своєї громади в місцевій раді або за кодифікатором і повторіть пошук.
Громада, населений пункт і старостинський округ
У переліках названо територіальні громади, а не окремі села чи старостинські округи. Тому шукати треба назву громади, до якої належить ваш населений пункт, а вона часто збігається з назвою центру громади, а не вашого села. Якщо громада є в переліку, право на виплату мають мешканці всіх її населених пунктів, крім тимчасово окупованих територій.
Дізнатися, до якої громади належить село, можна в старости, у ЦНАП або в кодифікаторі адміністративно-територіальних одиниць. Ця ж інформація зазвичай є в довідці про реєстрацію місця проживання.
Перейменовані населені пункти і схожі назви
Після перейменувань частина громад отримала нові назви, і в переліку вказано саме чинну назву за кодифікатором. Якщо шукаєте за старою назвою і нічого не знаходите, спробуйте нову назву або назву району. Кодифікатор у переліку допомагає однозначно ідентифікувати громаду навіть тоді, коли назви збігаються.
У сумнівних випадках найнадійніше звернутися до виконкому своєї ради або на гарячу лінію Пенсійного фонду 0 800 503 753 (тональний режим «8»). Там підкажуть, за яким порядком подавати заяву саме вам.
Громади за областями
Програма охоплює громади 8 областей: Дніпропетровської, Донецької, Запорізької, Миколаївської, Сумської, Харківської, Херсонської та Чернігівської. Кількість громад у кожному переліку нижче наведено за даними обласних адміністрацій і органів соцзахисту станом на вересень-жовтень 2026 року. Для областей, де розбивку офіційно не оприлюднено, звіряйтеся безпосередньо з файлом Мінсоцполітики.
| Область | Перелік 1 (до 20 км) | Перелік 2 (20-50 км) | Приклади громад | Куди подавати |
|---|---|---|---|---|
| Харківська | 19 | 26 | 1: Куп’янська, Вовчанська, Золочівська; 2: Харківська, Чугуївська, Ізюмська | 1: ПФУ, ЦНАП, рада; 2: рада або ВА |
| Сумська | 23 | 18 | 1: Сумська, Глухівська, Білопільська; 2: Охтирська, Шосткинська, Лебединська | 1: ПФУ, ЦНАП, рада; 2: рада або ВА |
| Чернігівська | 5 | 15 | 1: Городнянська, Семенівська, Сновська; 2: Чернігівська, Менська, Коропська | 1: ПФУ, ЦНАП, рада; 2: рада або ВА |
| Запорізька | 17 | 8 | 1: Оріхівська, Гуляйпільська, Степногірська; 2: Запорізька, Вільнянська | 1: ПФУ, ЦНАП, рада; 2: рада або ВА |
| Дніпропетровська | 14 | 17 | 1: Нікопольська, Марганецька, Межівська; 2: Криворізька, Павлоградська | 1: ПФУ, ЦНАП, рада; 2: рада або ВА |
| Донецька | 24 | 2 | 1: Краматорська, Слов’янська, Дружківська; 2: Олександрівська, Черкаська | 1: ПФУ, ЦНАП, рада; 2: рада або ВА |
| Херсонська | 13 | 5 | 1: Херсонська, Бериславська, Білозерська; 2: Великоолександрівська, Високопільська | 1: ПФУ, ЦНАП, рада; 2: рада або ВА |
| Миколаївська | 8 | 15 | 1: Очаківська, Снігурівська, Коблівська; 2: Миколаївська, Баштанська | 1: ПФУ, ЦНАП, рада; 2: рада або ВА |
Громади Харківської, Сумської та Чернігівської областей
На Харківщині до першого переліку увійшли 19 громад, серед них вісім громад Куп’янського району, Вовчанська, Старосалтівська, Дергачівська, Липецька та Богодухівська. Ще 26 громад, зокрема Харківська, Чугуївська, Ізюмська, Балаклійська, Люботинська і Мереф’янська, потрапили до другого переліку. Мешканці Харкова подають заяви до районних управлінь соціального захисту міської ради.
Сумщина має 23 громади в першому переліку, серед яких Сумська, Глухівська, Білопільська, Путивльська, Краснопільська і Середино-Будська. У другому переліку 18 громад, зокрема Охтирська, Шосткинська, Лебединська, Кролевецька і Боромлянська. На Чернігівщині охоплено 20 громад: 5 прикордонних у першому переліку та 15 у другому, включно з Чернігівською міською.
Громади Донецької, Запорізької та Дніпропетровської областей
У Запорізькій області перший перелік налічує 17 громад, серед них Оріхівська, Гуляйпільська, Степногірська, Комишуваська і Василівська. До другого увійшли 8 громад, зокрема Запорізька міська, Вільнянська і Михайло-Лукашівська, а мешканці Запоріжжя подають заяви до районних відділів соцзахисту. На Дніпропетровщині 14 громад першого переліку зосереджені переважно в Нікопольському і Синельниківському районах, а 17 громад другого переліку включають Криворізьку і Павлоградську міські громади.
Донеччина має найбільше громад у першому переліку: 24, серед них Краматорська, Слов’янська, Дружківська, Костянтинівська, Лиманська і Добропільська. До другого переліку увійшли лише дві громади області, Олександрівська і Черкаська селищні. Обласний сервісний центр Пенсійного фонду в Донецькій області працює в Краматорському районі.
Громади Херсонської та Миколаївської областей
На Херсонщині перший перелік охоплює 13 громад, зокрема Херсонську міську, Бериславську, Білозерську і Станіславську, тому херсонці подають заяви до сервісних центрів ПФУ або ЦНАП. Ще 5 громад, серед них Великоолександрівська і Високопільська, належать до другого переліку. Станом на кінець вересня в області прийняли понад 10 тисяч заяв, більшість із них від мешканців Херсона.
Миколаївська міська громада увійшла до другого переліку, і виплату там фінансують міжнародні гуманітарні організації. Заяви в Миколаєві приймають відділи соціального обслуговування районів міста, а для зручності міська рада відкрила додаткові пункти прийому. Загалом на Миколаївщині 15 громад другого переліку, а ще 8, зокрема Очаківська, Снігурівська і Коблівська, належать до першого.
Куди подавати заяву залежно від переліку
Сервісний центр Пенсійного фонду для громад першого переліку
Мешканці громад першого переліку можуть звернутися до будь-якого сервісного центру Пенсійного фонду за місцем зареєстрованого, задекларованого або фактичного проживання. Працівник ПФУ формує заяву під час особистого звернення, тому онлайн-подання через вебпортал чи «Дію» не передбачене. Пенсійний фонд сам ухвалює рішення і перераховує кошти.
ЦНАП і виконком ради як альтернатива
Для першого переліку заяву також приймають центри надання адміністративних послуг і виконавчі органи місцевих рад або військові адміністрації. Вони передають документи до Пенсійного фонду, тож результат не залежить від того, куди саме ви звернулися. Такий варіант зручний для сіл, де немає сервісного центру ПФУ, а до старости дістатися простіше.
Місцева рада або військова адміністрація для другого переліку
Мешканці громад другого переліку подають письмову заяву лише до виконавчого органу сільської, селищної чи міської ради або до підрозділу, визначеного військовою адміністрацією. Заяву розглядають три робочі дні, після чого громада формує зведений список і передає його через обласну адміністрацію до Пенсійного фонду для перевірки. Звернення до ПФУ чи ЦНАП у цьому разі лише забере час, бо заяву там не приймуть.
Якщо вашої громади немає в переліку
Чи можуть перелік оновити
Переліки є додатками до порядків, затверджених постановою №1084, тому змінити їх може тільки Кабінет Міністрів новою постановою. Станом на середину жовтня 2026 року офіційних рішень про розширення переліків не оприлюднено. Строк подання заяв до 30 жовтня постанова не передбачає продовжувати навіть з поважних причин, тож розраховувати на додавання громад після цієї дати не варто.
Інші види підтримки на зиму
Відсутність громади в переліку не позбавляє права на інші програми, які діють незалежно від «Зимової підтримки». Серед них варто перевірити такі можливості:
- житлова субсидія на оплату комунальних послуг або на придбання твердого палива;
- допомога на проживання для внутрішньо переміщених осіб;
- грошові та натуральні програми міжнародних організацій, зокрема Червоного Хреста і агенцій ООН;
- місцеві програми підтримки, які громади фінансують з власних бюджетів.
Умови цих програм відрізняються, тому про них варто запитати в органі соцзахисту за місцем проживання. Сама виплата 19 400 грн, до речі, не враховується в доходах при призначенні субсидії.
Як стежити за змінами
Актуальні версії переліків публікує Мінсоцполітики на своєму сайті, а зміни до постанови з’являються на порталі законодавства Верховної Ради. Корисно також стежити за повідомленнями обласної військової адміністрації і своєї громади, які оперативно оголошують адреси пунктів прийому. Якщо є сумнів щодо свого переліку, зателефонуйте на контакт-центр ПФУ 0 800 503 753 і оберіть «8».
Поширені запитання
Як дізнатися, до якого переліку належить моя громада?
Відкрийте файл переліків на сайті Мінсоцполітики і знайдіть назву громади в розділі своєї області. Заголовок, під яким вона стоїть, і визначає перелік, а отже і місце подання заяви. Якщо назву знайти не вдається, уточніть її у старости, у ЦНАП або на гарячій лінії Пенсійного фонду.
Чи можна подати заяву в іншій громаді, якщо я переселенець?
Для внутрішньо переміщених осіб враховують місце фактичного проживання, зазначене в довідці ВПО, і воно має бути в громаді з переліку. Переселенець, який отримує допомогу на проживання і живе, наприклад, у Харкові чи Запоріжжі, подає заяву саме там. Якщо ж людина виїхала до громади, якої немає в переліках, права на цю виплату вона не має, навіть коли рідна громада в переліку є.
Чи можуть додати громаду до переліку після 30 жовтня?
Теоретично уряд може змінити переліки, але прийом заяв за постановою №1084 завершується 30 жовтня 2026 року. Продовження строку чинна редакція постанови не передбачає. Тому мешканцям громад, які вже є в переліках, варто подати заяву вчасно, а не чекати можливих змін.
Що робити, якщо я подав заяву не туди?
Якщо громада в першому переліку, а заяву подано до виконкому ради, її все одно передадуть до Пенсійного фонду, бо для цього переліку виконкоми теж приймають документи. Якщо ж громада в другому переліку, а ви звернулися до ПФУ чи ЦНАП, заяву за цим порядком там не оформлять, і треба йти до місцевої ради. Встигніть зробити це до 30 жовтня.
