Кабінет Міністрів схвалив законопроєкт Міністерства фінансів, що адаптує українське податкове право до стандартів ЄС і посилює боротьбу з податковими зловживаннями. Документ передбачає оподаткування приросту вартості активів при їх переміщенні за кордон та низку інших заходів.
Запровадження норм згідно з Директивою ЄС та ключові інструменти
Законопроєкт передбачає впровадження положень Директиви ЄС 2016/1164 (Anti-Tax Avoidance Directive, ATAD). Серед основних інструментів — Exit Tax, GAAR та норми для усунення гібридних розбіжностей.
Exit Tax (податок під час переміщення активів за кордон) має застосовуватися, якщо переміщення активів позбавляє Україну права оподатковувати подальше зростання їх вартості. GAAR — загальне правило протидії податковим зловживанням — дозволить нейтралізувати податкові переваги від операцій без обґрунтованих комерційних причин.
Усунення гібридних розбіжностей і приклади проблем
Норми щодо гібридних розбіжностей мають ліквідувати ситуації, коли дві країни по-різному трактують одну операцію або компанію. Через такі відмінності бізнес може двічі врахувати витрати або зовсім уникнути оподаткування певного доходу.
Мета цих змін — унеможливити використання відмінностей у податкових правилах для отримання необґрунтованих податкових переваг.
Процедурні гарантії для платників і порядок перевірок
Мінфін пропонує процедурні гарантії: доведення факту податкового зловживання покладатиметься на контролюючий орган, а не на платника податків. Перевірку за правилом GAAR планують призначати на підставі висновку спеціально створеної Комісії.
Платники зможуть надавати пояснення, подавати уточнюючі розрахунки і брати участь у розгляді заперечень до акта перевірки. У документі зазначено, що ці процедури покликані запобігти безпідставним донарахуванням.
Терміни впровадження і подальший порядок
Законопроєкт підготовлено для наближення до права ЄС і виконання рекомендацій ОЕСР у межах Плану дій BEPS. У Міністерстві фінансів планують запровадити нові правила з 1 січня 2028 року.
Однак правила почнуть діяти лише після ухвалення законопроєкту парламентом: схвалення Кабміну означає підтримку уряду та можливість передати документ на подальший законодавчий розгляд.
