Скільки грошей передбачено і кого це зачіпає
Механізм Ukraine Support Element передбачає 90 млрд євро допомоги Україні на 2026−2027 роки. З цієї суми близько 30 млрд євро призначено на бюджетну підтримку та забезпечення макрофінансової стабільності, а 60 млрд євро розраховані на оборонні потреби.
На 2026 рік передбачено близько 8,35 млрд євро макрофінансової підтримки. Ці кошти впливатимуть насамперед на формування державного бюджету в 2026 році і на фінансування оборонних видатків у межах 2026−2027 років. Отримання траншів залежить від виконання низки умов починаючи з цього року.
Як працює механізм покроково
Суть механізму полягає в тому що виплати привязані до виконання чітко визначених умов. Гроші не надсилають частинами просто так і не допускають часткового високо рівня виплат коли умови не виконано повністю.
- Спочатку встановлюють перелік умов які треба виконати для кожного траншу.
- Далі Україна реалізує законодавчі та адміністративні кроки потрібні для виконання цих умов.
- Після того як усі умови для траншу підтверджені цей транш надходить на підтримку бюджету або на оборонні потреби.
- Механізм не передбачає часткових платежів за однією умовою інакше ніж це було в окремих інших програмах.
Ключова логіка полягає в поєднанні законодавчих рішень роботи державних служб і перевірки виконання вимог. Частина рішень має ухвалити парламент інша частина лежить на виконавчих органах і потребує практичних кроків з боку державних служб.
Які умови для другого траншу досі невиконані
Для другого траншу із 12 передбачених умов виконано лише шість. Виконані умови стосуються управління публічними фінансами бюджетного планування оглядів витрат цифровізації митниці корпоративного оподаткування і управління публічними інвестиціями.
Шість умов залишаються в процесі виконання. Серед них закон про оподаткування доходів отриманих через цифрові платформи який зараз на завершальному етапі й очікує на підпис президента. Також парламент має ухвалити закон про скасування податкових пільг для імпортних посилок при збереженні винятків для продовольчої безпеки та оборони.
Крім того закон про оцінку майна потрібно прийняти в другому читанні і передати на підпис президенту. Державна податкова служба має завершити два завдання. Перше це затвердити дорожню карту з удосконалення управління дотриманням вимог щодо податку на додану вартість і план її впровадження. Друге це схвалити план покращення дотримання податкового законодавства.
Ще одна необхідна дія це призначення решти експертів до комісії з відбору членів Рахункової палати яке належить до компетенції Верховної Ради. За словами експертки завершення саме цих шести пунктів є головною умовою для своєчасного надходження другого траншу.
Що вже зроблено для третього траншу і яке значення має пришвидшення
У вересні Україна виконала дві умови необхідні для отримання третього траншу макрофінансової допомоги. До парламенту подали законопроєкт про реформування пільгового податкового режиму і уряд вніс проєкт державного бюджету на 2027 рік з поясненням як результати оглядів витрат враховано при визначенні видаткових призначень.
Водночас першочерговим завданням залишається завершення всіх шести невиконаних умов для другого траншу. Як пояснила експертка DiXi Group Альона Корогод механізм передбачає надання коштів тільки після виконання всіх установлених вимог без часткових платежів як це було в окремих інших програмах. Вона також зазначила що прогрес останнім часом прискорився і що це повязано з потребою в зовнішньому фінансуванні і розумінням необхідності виконувати зобовязання вчасно.
Автор надає джерело цієї інформації і відображає хід виконання умов який має визначальне значення для надходжень у 2026 році.
