Федеральна рада Швейцарії підтвердила, що 28 лютого 2027 року відбудеться загальнонаціональний референдум щодо спрощення отримання громадянства іноземцями. Ініціатива передбачає скорочення мінімального терміну законного проживання з десяти до п’яти років, скасування вимоги щодо посвідки категорії C та запровадження єдиних федеральних правил натуралізації.
Які зміни пропонують у натуралізації
На референдум винесено народну ініціативу «За сучасне громадянство» (Demokratie-Initiative), яку просуває громадське об’єднання Aktion Vierviertel. Наразі для натуралізації потрібні: щонайменше десять років проживання, постійна посвідка категорії C, підтвердження інтеграції та володіння мовою, а також додаткові вимоги кантонів і муніципалітетів.
Запропонована реформа містить такі основні положення:
- заміна вимоги «щонайменше 10 років проживання» на «5 років законного проживання»;
- скасування обов’язкової посвідки категорії C;
- запровадження єдиних федеральних правил замість кантоних і муніципальних вимог;
- розширені інтеграційні критерії, базове знання однієї з національних мов та визначені вимоги щодо безпеки й судимостей.
За задумом ініціаторів, право на натуралізацію матимуть іноземці, які законно прожили у Швейцарії п’ять років, володіють базовими знаннями однієї з національних мов, не були засуджені до тривалого ув’язнення та не становлять загрози безпеці країни.
Позиція Федеральної ради і парламенту
Попри підтримку ініціативи громадськими організаціями, Федеральна рада і парламент рекомендують відхилити зміни. У квітні 2026 року Національна рада проголосувала проти реформи: 130 депутатів підтримали рекомендацію відхилити ініціативу, 62 виступили проти, один утримався.
У вересні аналогічну позицію підтвердила Рада кантонів, а під час остаточного голосування парламент зберіг негативну рекомендацію. Уряд вважає, що скорочення терміну проживання і скасування посвідки C можуть надмірно послабити вимоги до натуралізації і обмежити можливості кантонів та муніципалітетів самостійно визначати правила.
Наслідки для українців зі статусом S
Результати референдуму можуть мати значення для українців, які перебувають у Швейцарії під тимчасовим захистом S. За даними Швейцарської конференції з питань соціальної допомоги (SKOS), у липні 2026 року в країні проживала 76 851 особа зі статусом S.
У серпні Федеральна рада продовжила дію механізму тимчасового захисту щонайменше до 4 березня 2028 року. За чинними правилами люди, які безперервно прожили у Швейцарії п’ять років зі статусом S, мають право на посвідку категорії B, пов’язану з тимчасовим захистом, але така посвідка не є постійною й діє лише доти, доки зберігається захисний статус.
Якщо на референдумі підтримають скасування обов’язкової вимоги щодо посвідки C, це потенційно розширить можливості натуралізації для іноземців із тимчасовими дозволами на проживання. Водночас схвалення реформи не означатиме автоматичного надання громадянства: після голосування потрібно буде визначити порядок реалізації нових норм, зокрема правила зарахування періодів перебування за різними міграційними статусами.
Коли можуть змінитися правила і що потрібно для ухвалення
Референдум відбудеться 28 лютого 2027 року. Для схвалення народної ініціативи необхідна подвійна більшість — підтримка більшості виборців і більшості кантонів. У разі позитивного результату швейцарська влада має імплементувати конституційні зміни та визначити практичний порядок натуралізації за новими правилами.
До ухвалення змін стандартні вимоги залишатимуться незмінними: десять років проживання, посвідка категорії C та виконання законодавчих умов інтеграції. Для українців, які планують залишатися у Швейцарії на тривалий термін, результат голосування може вплинути на перспективи отримання громадянства, але конкретні можливості залежатимуть від остаточного законодавства та міграційного статусу кожної людини.
