Верховная Рада Украины планирует рассмотреть законопроект №16210, который позволяет размещать средства радиоэлектронной борьбы (РЭБ) и радиоэлектронной разведки (РЭР) на частной и коммунальной недвижимости без предварительного согласия владельцев.
Где и в каком объёме можно будет устанавливать оборудование
Согласно проекту военные смогут устанавливать оборудование на земельных участках и объектах независимо от формы собственности и целевого назначения, в частности на крышах зданий, башнях, мачтах и других высотных конструкциях. Для крыш многоквартирных домов не нужно будет получать согласие уставных органов ТСЖ - решение принимает военная администрация на основании обращения военного командования, уполномоченного организовывать радиоэлектронное прикрытие.
Решение относительно земельных участков принимает Киевская городская или областная военная администрация, на рассмотрение обращения отводят пять дней. Площадь территории для размещения не должна превышать 0,05 га (500 кв. м), за исключением случаев монтажа временной башни высотой 50 метров.
Обязанность обеспечить доступ и уведомление владельцев
Владельцы и пользователи обязаны обеспечивать доступ военных к объектам, на которых планируют разместить РЭБ или РЭР. Военные администрации должны уведомлять владельцев о принятых решениях, однако согласие владельца на установку оборудования не предусмотрено.
Процедура предусматривает, что военная администрация принимает решение на основании обращения военного командования, а сам факт несогласия владельца не означает автоматической уголовной ответственности - для этого должны быть установлены признаки правонарушения.
Уголовная ответственность за препятствование
В проекте есть ссылка на статью 114−1 Уголовного кодекса Украины о препятствовании законной деятельности Вооружённых сил и других военных формирований в особый период. По этой статье предусмотрено наказание от пяти до восьми лет лишения свободы.
Если действия препятствования привели к гибели людей или другим тяжким последствиям, наказание составит от восьми до 15 лет. В тексте подчёркивается, что речь идёт именно о препятствовании законной деятельности военных.
Компенсации, расходы и восстановление имущества
Владельцам компенсируют стоимость электроэнергии, услуг связи и другие расходы, необходимые для работы оборудования. Возмещение должно осуществляться на основании договоров в порядке, который определит Кабинет Министров Украины.
Расходы на прокладку кабелей электропитания и установку резервных генераторов возлагаются на местные государственные администрации. Если в ходе размещения, эксплуатации, обслуживания или демонтажа оборудования будет повреждено здание или земельный участок, причинённый ущерб должен быть возмещён, после чего оборудование демонтируют, а недвижимость приведут в состояние, пригодное для дальнейшего использования.
Альтернативный проект и сроки вступления в силу
10 ноября зарегистрировали альтернативный законопроект №16210−1, инициированный группой народных депутатов во главе с Дмитрием Разумковым, который предлагает размещение оборудования по согласию владельца и на договорных условиях с ежемесячной платой и компенсацией коммунальных расходов и документально подтверждённых убытков. Профильный комитет 11 ноября рассмотрел альтернативный документ и 12 ноября рекомендовал его отклонить.
По состоянию на 12 ноября 2026 года ни один из проектов ещё не стал законом. Комитет рекомендовал парламенту поддержать №16210 в доработанном варианте в качестве основы и в целом. Если депутаты примут основной документ, новые правила вступят в силу на следующий день после официального опубликования и будут действовать во время военного положения; для отдельных положений относительно земель предусмотрен период в шесть месяцев после прекращения или отмены военного положения.
