Верховная Рада приняла во втором чтении и в целом законопроект № 13478−1, который предусматривает поэтапное возвращение конкурсов на публичную службу.
Документ изменяет правила трудоустройства, прохождения и прекращения государственной службы. Вакансии вместо приостановленного портала career.gov.ua планируют размещать через Единый государственный веб-портал электронных услуг «Дія», а для отдельных кандидатов введут дополнительную проверку добропорядочности.
Кого оставят на должности без конкурса
Закон устанавливает переходный механизм для лиц, назначенных на должности без конкурса во время действия военного положения. Переходный механизм - временные правила для тех, кто был назначен без проведения конкурса во время военного положения.
Госслужащего, который получил положительную или отличную оценку по результатам оценки служебной деятельности (для государственных служащих), или прошёл аттестацию и имеет заключение о соответствии занимаемой должности или годовую оценку в период между аттестациями с хорошей или высокой итоговой оценкой (для должностных лиц органов местного самоуправления (ОМС)), руководитель органа может по его согласию оставить на должности без проведения конкурса.
Где не будут применять новые требования
Новые правила конкурсного отбора не распространяются на должности в государственных органах и органах местного самоуправления, расположенных на территориях активных боевых действий или временно оккупированных территориях. Это означает, что для таких территорий порядок назначений останется особым.
Аттестация - это проверка соответствия занимаемой должности, а добропорядочность - проверка на отсутствие коррупционных или иных рисков, связанных с кандидатом. Эти термины в законе используются для определения права оставаться на должности или допуска к конкурсу.
Проверки добропорядочности и дополнительные требования для кандидатов
Кандидаты на высшие должности категории «А», а также на должности категорий «Б» и «В» с повышенным коррупционным риском должны будут подавать анкету добропорядочности. Конкурсные комиссии смогут обращаться в НАДС (Национальное агентство по вопросам государственной службы) за материалами о добропорядочности претендентов.
Для должностей категории «А» введут обязательную видеофиксацию конкурсных процедур. Претенденты на такие должности также должны подавать мотивационное письмо.
Сроки проведения конкурсов и уведомления победителя
Для должностей категории «А» кандидаты будут иметь от 15 до 30 дней на подачу документов, а результаты конкурса должны быть определены в течение 90 дней. Для категорий «Б» и «В» документы будут приниматься от 10 до 30 дней, а конкурс продлится не более 60 дней.
Победителя должны уведомить о результатах в течение пяти календарных дней. Отдельно предусмотрена возможность проведения внутренних конкурсов для государственных служащих, которые уже работают в соответствующем органе и претендуют на другую должность.
Закон также устанавливает преимущественное право на назначение для ветеранов войны и молодёжи, прошедшей стажировку в соответствующем государственном органе. Для членов конкурсных комиссий предусмотрено обязательное обучение, протоколирование решений и более чёткий порядок обжалования.
Крайний срок для уведомления победителя: победителя должны уведомить в течение пяти календарных дней после определения результатов конкурса.
