Помощь малообеспеченным семьям в 2026 году равна разнице между гарантированным минимумом семьи и её среднемесячным доходом за шесть месяцев. Гарантированный уровень составляет 60% прожиточного минимума для работоспособного лица (1 996,80 грн), 100% для нетрудоспособных и лиц с инвалидностью (2 595 грн) и 145% для детей (4 084,65 грн или 5 092,40 грн в зависимости от возраста).
Помощь назначает Пенсійний фонд на шесть месяцев, а заявление можно подать через Дію, портал ПФУ или в ЦНАП. Ниже объяснено, как посчитать сумму, какие имущественные ограничения проверяют и чем отличается базовая социальная помощь.
Кто считается малообеспеченной семьёй
Доход ниже уровня обеспечения прожиточного минимума
По Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям» право на выплату имеет семья, которая постоянно проживает в Украине и по уважительным или независимым от неё причинам имеет среднемесячный совокупный доход, ниже прожиточного минимума для семьи. На практике сравнивают не полный прожиточный минимум, а уровень его обеспечения, который ежегодно утверждают вместе с законом о Государственном бюджете.
Доход считают за шесть месяцев, предшествующих месяцу перед обращением. Если заявление подано в ноябре 2026 года, берут период с апреля по сентябрь, а большинство данных о зарплатах, пенсиях и других выплатах органы ПФУ получают из государственных реестров самостоятельно.
Состав семьи для расчёта
В состав семьи включают супругов, детей до 18 лет, а также детей до 23 лет, которые учатся на дневной или дуальной форме и не имеют собственных семей. Учитывают также нетрудоспособных родителей, которые живут вместе с семьёй, а отдельно помощь могут получать одинокие лица с инвалидностью и одинокие люди от 65 лет без других доходов.
Трудоспособные члены семьи без дохода
Частая причина отказа связана с трудоспособными членами семьи от 18 лет, которые в периоде расчёта не работали, не учились, не служили и не вели предпринимательство. Такое лицо должно либо получать доход, либо встать на учёт в центре занятости.
Исключения предусмотрены для тех, кто ухаживает за ребёнком до трёх лет (или до шести лет по медицинскому заключению), лица с инвалидностью I группы, ребёнка с инвалидностью или человека старше 80 лет. Не отказывают и тем, кто болел более трёх месяцев или платил за себя минимальный ЄСВ.
Как рассчитывают размер помощи
Уровень обеспечения прожиточного минимума
Проценты уровня обеспечения закреплены в законе о Государственном бюджете на 2026 год, а размеры прожиточного минимума в течение года не менялись. Гарантированный минимум семьи является суммой уровней для каждого её члена, поэтому дети существенно увеличивают итоговую цифру.
Для жителей населённых пунктов со статусом горных прожиточный минимум увеличивается на 20%. Максимальная помощь не может превышать уровень обеспечения прожиточного минимума для семьи, поэтому даже при нулевом доходе выплата равна именно этой сумме.
Среднемесячный совокупный доход
В совокупный доход включают зарплату, пенсии, стипендии, алименты, социальные помощи, доходы от предпринимательства и от земли, которую семья обрабатывает или сдаёт в аренду. Порядок исчисления определяет постанова Кабінету Міністрів №632 від 22.07.2020, а сумму за шесть месяцев делят на шесть.
Одноразовые выплаты, например «Зимова підтримка», по разъяснениям ПФУ в совокупный доход не попадают. Зато помощь на проживание ВПО в доход учитывают.
Пример расчёта для семьи из 3 человек
Мама работоспособного возраста воспитывает двоих детей 4 и 9 лет, а среднемесячный доход семьи за полгода составляет 6 000 грн. Гарантированный минимум равен 1 996,80 + 4 084,65 + 5 092,40 = 11 173,85 грн, поэтому помощь составит 11 173,85 — 6 000 = 5 173,85 грн в месяц.
Другие ситуации сведены в таблице ниже. Расчёты ориентировочные, потому что горный статус или обучение ребёнка после 18 лет меняют итог.
| Состав семьи | Доход, грн/міс. | Рівень забезпечення, грн | Допомога, грн/міс. |
|---|---|---|---|
| Мама і двоє дітей (4 і 9 років) | 6 000 | 11 173,85 | 5 173,85 |
| Двоє працездатних дорослих і дитина 12 років | 7 000 | 9 086,00 | 2 086,00 |
| Одинока особа з інвалідністю | 1 800 | 2 595,00 | 795,00 |
| Мама і троє дітей (2, 7 і 15 років) | 9 000 | 16 266,25 | 7 266,25 |
Имущественные ограничения для получателей
Второе жильё и земельные участки
Наличие второй квартиры или дома обычно является основанием для отказа. Не учитывают жильё на территориях боевых действий или временно оккупированных, разрушенное или непригодное для проживания, полученное по государственным программам, комнату в общежитии, а также долю в совместной собственности или наследство, если ничто из этого не сдаётся в аренду.
Размер земельного участка с 2015 года сам по себе не лишает права на помощь. В то же время доход от земли входит в совокупный доход семьи, поэтому большой пай или аренда могут поднять среднемесячный доход выше гарантированного уровня.
Транспортные средства
Отказывают семье, которая имеет более одного транспортного средства возрастом до 15 лет. Мопеды, прицепы и авто, полученные через органы соцзащиты, не считаются, а один автомобиль не мешает, если его не купили в течение последнего года.
Депозиты и крупные покупки
Эти ограничения ПФУ проверяет по данным банков и государственных реестров. Помощь не назначают, если выполняется хотя бы одно из условий ниже.
- За 12 месяцев до месяца обращения члены семьи потратили более 50 000 грн на одну покупку недвижимости, авто, ценных бумаг, валюты, банковских металлов или на займ.
- На первое число месяца обращения сумма вкладов в банках и государственных облигаций превышает 100 000 грн.
- Кто-то из членов семьи уже получает базовую соціальну допомогу в рамках эксперимента.
Расходы на лечение, обучение и коммунальные услуги до лимита 50 000 грн не засчитывают. Не считается нарушением и покупка жилья в течение шести месяцев после продажи единственного другого.
Как оформить помощь онлайн
Подача через Дію
Заявление на помощь малообеспеченным можно подать на портале Дія с электронным подписью. Процедура состоит из нескольких шагов.
- Войдите на портал Дія с помощью КЕП или Дія.Підпису.
- Выберите услугу государственной социальной помощи малообеспеченным семьям.
- Заполните заявление и декларацию о доходах и имущественном состоянии на всех членов семьи.
- Добавьте справки о доходах, которых нет в реестрах, и документы о льготных обстоятельствах.
- Подпишите заявление и следите за статусом рассмотрения в личном кабинете.
Решение принимают в течение 10 календарных дней, услуга бесплатна. На исправление ошибок даётся 30 календарных дней.
Подача через портал ПФУ
То же самое можно сделать на вебпортале электронных услуг Пенсионного фонда или в мобильном приложении ПФУ. Для входа потребуется КЕП или Дія.Підпис.
Форма заявления утверждена наказом Мінсоцполітики №3 від 09.01.2023. Выплату перечисляют ежемесячно на банковский счёт или через отделение Укрпошти, как выберет получатель.
Подача через ЦНАП
Без электронного подписи заявление принимают в ЦНАП, сервисных центрах ПФУ и у должностных лиц сельских и поселковых советов. Документы можно отправить и заказным письмом.
С собой нужны паспорт, РНОКПП, декларация о доходах и имуществе и справки о доходах, которых нет в реестрах. Помощь назначают на шесть месяцев с месяца обращения, а во время военного положения и месяц после его завершения выплату не приостанавливают, даже если получатель пропустил срок проверки.
Эксперимент с базовой социальной помощью
Что такое эксперимент и сколько он длится
Постанова Кабміну №371 від 25.03.2025 ввела экспериментальный проект базовой социальной помощи, который действует с 1 липня 2025 року до 1 липня 2027 року. Он объединяет несколько выплат в одну, в том числе помощь малообеспеченным, одиноким матерям и многодетным семьям.
Участие добровольное, и для перехода семья должна отказаться от предыдущих пособий. Получать одновременно базовую помощь и помощь малообеспеченным нельзя, поэтому стоит сначала сравнить суммы.
База 4 500 грн и коэффициенты
Расчёт ведут от базовой величины 4 500 грн: 100% для заявителя, каждого ребёнка до 18 лет и лица с инвалидностью I-II группы, 70% для других членов семьи. Для людей пенсионного возраста с малым стажем действуют отдельные коэффициенты от 53% до 88%, а из полученной суммы вычитают среднемесячный доход семьи.
Например, для мамы с двумя детьми база составляет 13 500 грн, что заметно больше чем 11 173,85 грн в классической программе. Тем не менее проверка имущества и доходов в проекте тоже присутствует.
Заменит ли он помощь малообеспеченным
Закон о внедрении базовой социальной помощи по всей стране (законопроєкт №15094) Рада ухвалила в целом 13 жовтня 2026 року. Новая система должна заработать с 1 січня 2028 року, а до того помощь малообеспеченным семьям выплачивается по действующим правилам.
Семьям, которые уже получают помощь, ничего перев оформлять из‑за слухов о её отмене не нужно. Изменения стоит проверять на сайтах ПФУ и Мінсоцполітики или по номеру 0 800 503 753.
Типичные ошибки при оформлении
Неполная декларация о доходах и имуществе
Чаще всего отказывают из‑за доходов или имущества, которые заявитель не указал, а ПФУ нашёл в реестрах. Недостоверные сведения могут привести и к возврату уже полученных средств.
Как обжаловать отказ
Решение об отказе ПФУ направляет письменно с указанием причины. Его можно обжаловать в вышестоящий орган Пенсионного фонда или в окружной административный суд, добавив документы, которые опровергают основание отказа.
Если препятствие можно устранить, например встать на учёт в центре занятости, проще подать новое заявление. Право на помощь оценивают на дату обращения.
Распространённые вопросы
Можно ли получать помощь малообеспеченным и субсидию одновременно?
Да, эти выплаты не исключают друг друга, и их можно получать параллельно. Каждую из них рассчитывают по собственным правилам, поэтому право на субсидию проверяют отдельно от помощи малообеспеченным.
Как часто нужно переоформлять помощь?
Помощь назначают на шесть месяцев с месяца обращения. После этого ПФУ продлевает её на следующие полгода, если семья по‑прежнему отвечает условиям, а при необходимости просит подать новую декларацию.
Влияет ли выплата 19 400 грн на право на помощь?
По разъяснениям ПФУ, одноразовая «Зимова підтримка» не включается в совокупный доход семьи. Поэтому получение 19 400 грн на домохозяйство не уменьшает размер помощи и не лишает права на неё.
