Когда военнослужащего официально признали пропавшим без вести, государство не прекращает начисление его денежного обеспечения. Часть этих средств ежемесячно получают члены семьи или лица, которых военнослужащий сам указал в личном распоряжении, а остальное накапливается и ждёт его возвращения или окончательного выяснения обстоятельств.
Чтобы получать выплаты, семье нужно иметь подтверждение статуса пропавшего без вести и подать письменное заявление командиру воинской части. Ниже объяснено, кто имеет право на средства, какие документы понадобятся и что меняется, если статус пересматривают, по состоянию на жовтень 2026 року.
Статус пропавшего без вести и его последствия
Как устанавливается статус
Правовые основы определяет Закон «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» №2505-VIII. О пропаже сообщает воинская часть, а родственники параллельно подают заявление в Національна поліція, которая открывает уголовное производство и вносит сведения в ЄРДР.
При обращении в полицию у родственников могут взять образцы ДНК для сравнения с имеющимися базами. Это добровольно, но ускоряет идентификацию.
Єдиний реєстр зниклих безвісти
Сведения о человеке вносят в Єдиний реєстр осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, который ведет МВС. Выписку из реестра выдаёт МВС по письменному запросу родственника с копиями документов о личности и степени родства, в том числе через электронную почту pgmia@mvs.gov.ua или онлайн-запрос.
Выписка потребуется в частях, Пенсійному фонді и других учреждениях. Отдельного срока действия она не имеет.
Срок сохранения обеспечения
Денежное обеспечение выплачивают семье в течение всего времени пребывания военнослужащего в статусе пропавшего без вести. Основанием для прекращения является возвращение военнослужащего, вступление в законную силу решением суда о признании его безвісно відсутнім или умершим, составление актовой записи о смерти, а предельным днем является дата исключения из списков личного состава части.
Д поручением Міноборони №4264/уд от 23.09.2026 частям прямо запрещено останавливать выплаты только на основании документов об опознании тела. Опознание и регистрация смерти — разные процедуры, поэтому до актовой записи средства должны поступать.
Кто получает денежное обеспечение
Члены семьи по закону
Механизм закреплён в статье 9 Закона «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» и в Порядку, затвердженому постановою Кабміну №884 (в редакции постановы №449 от 15.04.2025). Если распоряжения нет, до 50% обеспечения после обязательных удержаний делят поровну между лицами первой очереди. К ним относятся:
- жена или муж;
- законные представители несовершеннолетних детей;
- совершеннолетние дети с инвалидностью с детства или их законные представители;
- родители, кроме лишённых родительских прав (если права не восстановлены) и тех, кто получает от военнослужащего алименты.
Если лиц первой очереди нет, до 20% обеспечения поровну получают совершеннолетние дети, а также братья и сёстры, законным представителем которых был военнослужащий. Остаток суммы остаётся начисленным в пользу самого военнослужащего.
Распоряжение военнослужащего
Военнослужащий может заранее оставить личное распоряжение на случай плена или исчезновения. В нём он сам определяет одного или нескольких получателей и процент для каждого, и именно такое распоряжение имеет приоритет над перечнем родственников.
Нераспределённая часть остаётся за военнослужащим. О порядке оформления документа говорится в отдельном материале.
На иждивении
Действующий Порядок не выделяет иждивенцев в отдельную группу получателей ежемесячного обеспечения, поэтому они могут получать средства прежде всего по распоряжению военнослужащего. Иждивенцем считается лицо, которое находилось на его полном содержании или получало от него помощь как основное средство к существованию.
Иначе действует правило для единовременной помощи в случае гибели, где иждивенцы входят в круг получателей. Факт иждивения подтверждают документами или решением суда.
Связь с выплатой 15 млн грн
Как действуют правила сейчас
Единовременная денежная помощь 15 млн грн принадлежит семье только после подтверждения гибели, а в статусе пропавшего без вести её не выплачивают. Действующие нормы не предусматривают вычета из неё денежного обеспечения, которое семья получила за время исчезновения.
После составления актовой записи о смерти семья также может обратиться за пенсией в связи с утратой кормильца, а порядок начисления 15 млн грн разобран в отдельной статье. Если военнослужащий возвращается, начисленные ему суммы остаются за ним, а невыплаченная часть при отсутствии получателей входит в состав наследства.
Что изменит законопроект №13646, если его подпишут
Верховна Рада приняла законопроект №13646 25.02.2026 и 26.02.2026 направила его на подпись Президенту. По состоянию на кінець травня 2026 року документ не был подписан, семьи пропавших без вести требовали ветировать его через петицию и акции, а текущий статус не подтверждён.
Законопроект предлагает ограничить общую поддержку семьи погибшего суммой 15 млн грн и вычитать из единовременной помощи обеспечение, полученное за время исчезновения. Он также расширяет круг получателей (сожитель по решению суда, дети любого возраста, внуки, другие иждивенцы) и предусматривает равное распределение невыплаченных сумм.
Проверяйте статус документа на портале Верховної Ради или в воинской части. Пока закон не вступил в силу, действуют правила Порядку №884 в редакции постановы №449.
Пример расчёта
Таблица показывает, как работало бы вычитание только в случае вступления в силу законопроекта №13646. Предположим, что обеспечение составляет 120 000 грн в месяц, а семья получает 50%, то есть 60 000 грн, без учёта налогов.
| Этап | Сумма | Остаток до 15 млн |
|---|---|---|
| Обеспечение за 12 месяцев | 720 000 грн | 14 280 000 грн |
| Обеспечение за 24 месяца | 1 440 000 грн | 13 560 000 грн |
| Подтверждение гибели после 24 месяцев | выплаты обеспечения прекращаются | 13 560 000 грн |
| Единовременная помощь | 13 560 000 грн | 0 грн |
Как оформить выплаты
Обращение в воинскую часть
Заявление пишут на имя командира воинской части, где служил военнослужащий, и подают лично, почтой или через ТЦК та СП. Каждый получатель обращается от себя или через законного представителя, поэтому если права имеют несколько родственников, заявлений будет несколько.
- Получите уведомление от ТЦК или части о пропаже без вести.
- Обратитесь в полицию с заявлением и, по возможности, сдайте образец ДНК.
- Запросите выписку из Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти.
- Соберите документы о личности и родственной связи.
- Подайте заявление командиру воинской части с реквизитами счёта.
- Получите письменное решение и контролируйте ежемесячные зачисления.
Документы
Понадобятся копия паспорта и документ о регистрационном номере учетной карточки плательщика налогов, а также справка о месте проживания, если адреса нет в паспорте. Прилагают документы о родственной связи: свидетельство о браке, свидетельства о рождении детей или свидетельство о рождении самого военнослужащего для родителей.
Представители детей прилагают подтверждение опеки или усыновления, а для детей с инвалидностью справку. Обязательно указывают банк и IBAN, а выписку из реестра желательно добавить, если она уже есть.
Сроки
Командир части рассматривает документы и принимает решение в течение 15 дней, письменно уведомив заявителя. Отказ должен быть мотивирован, а при неполном пакете документов заявление можно подать повторно.
Выплаты осуществляют ежемесячно на основании приказа командира. Решение об отказе семья может оспорить в суде.
Куда обращаться семьям
Уполномоченный по вопросам пропавших без вести
Уповноважений з питань осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, работает при МВС и координирует поиск. Его Офіс ведёт работу с реестром и информирует семьи.
- 1698 — горячая линия Уповноваженого по реестру, пн-сб 9:00-18:00;
- (096) 037 90 30 — Viber, Telegram, WhatsApp для запросов на выписку из реестра;
- 0 800 300 529 — Координационный штаб по вопросам обращения с военнопленными;
- 102 или 0 800 50 02 02 — Національна поліція;
- 0 800 50 17 20 — горячая линия Уповноваженого Верховної Ради з прав людини;
- 0 800 213 103 — система бесплатной правовой помощи.
Координационный штаб
Координационный штаб по вопросам обращения с военнопленными работает при ГУР и занимается прежде всего пленными. Если появилась информация, что пропавший может находиться в плену, статус пересматривают, но выплаты семье продолжаются, потому что тот же Порядок распространяется и на пленных.
Проверенную информацию штаб передаёт семье. Новые сведения сообщайте официальным каналам, а не в соцсетях.
Юридическая помощь
Члены семей пропавших без вести могут получить бесплатную юридическую помощь в центрах системы БПД, в том числе для составления заявлений и обжалования отказов. Если часть задерживает выплаты или остановила их без законного основания, можно обратиться в Офіс Омбудсмана, Міноборони или в суд.
Кроме обеспечения, иждивенцы и дети могут обратиться в Пенсійний фонд за пенсией в связи с утратой кормильца. Также родственники пропавших без вести имеют право на отсрочку от мобилизации, подтверждённую документами о статусе.
Часто задаваемые вопросы
Сколько времени выплачивают обеспечение пропавшему без вести?
Выплаты продолжаются всё время, пока военнослужащий имеет статус пропавшего без вести, без заранее определённого ограничения срока. Их прекращают после возвращения, вступления в законную силу решения суда о признании безвісно відсутнім или умершим или после составления актовой записи о смерти.
Уменьшится ли выплата 15 млн, если семья получала обеспечение?
По действующим правилам такое вычитание не предусмотрено. Его предлагает законопроект №13646, но по состоянию на кінець травня 2026 року он не был подписан, поэтому проверяйте его статус перед обращением.
Кто получает средства, если нет распоряжения?
Тогда действует установленный законом перечень: жена или муж, законные представители детей, дети с инвалидностью с детства и родители получают до 50% поровну. Если таких лиц нет, до 20% поровну получают совершеннолетние дети, братья и сёстры.
Нужно ли подавать новое заявление, если пропавший оказался в плену?
Нового заявления обычно не требуется, потому что Порядок распространяется и на пленных. Тем не менее стоит сообщить части о смене обстоятельств и проверить, не изменились ли реквизиты или состав получателей.
