Послы стран G7 7 ноября отреагировали на замечания Национального банка Украины (НБУ) по законопроекту № 10225‑д об обороте виртуальных активов и подчеркнули важность независимости НБУ и финансовой стабильности. Верховная Рада отложила рассмотрение документа для доработки его положений с учётом замечаний регулятора.
«G7 принимает к сведению позицию НБУ относительно законопроекта об обороте виртуальных активов. Сохранение финансовой стабильности, прозрачности и независимости НБУ остаётся критически важным для экономической устойчивости Украины и эффективности международной поддержки», — отметили дипломаты в заявлении, опубликованном 7 ноября.
Основные замечания НБУ к проекту
Комитет Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики в начале ноября поддержал законопроект № 10225‑д; за документ проголосовали 20 членов комитета. Однако Национальный банк Украины не поддержал предложенную редакцию и считает, что отдельные положения создают риски для финансовой стабильности и конкуренции на рынке.
НБУ выделил три ключевые проблемы в тексте законопроекта. Регулятор настаивает на ужесточении надзора за виртуальными активами и прозрачной процедуре авторизации криптоплатформ.
Среди замечаний НБУ названо:
- недостаточный контроль за иностранными токенами, которые могут выполнять функции электронных денег и не находиться под надлежащим надзором;
- разные требования к украинским и иностранным активам, что может создать неравную конкуренцию;
- отсутствие чётких правил допуска операторов торговых площадок; НБУ предлагал на первом этапе разрешить работать трём операторам, отобранным через конкурс, а в окончательной редакции количество не определили.
Состояние рассмотрения и дальнейшие шаги в парламенте
9 ноября председатель профильного комитета Ярослав Железняк сообщил, что законопроект не будут рассматривать в течение текущей пленарной недели. После заседания комитета документ объёмом 270 страниц передали юристам Верховной Рады для детальной проверки нормотворческой техники.
По словам Железняка, специалисты должны проработать юридические нюансы и замечания, а на доработку документа потребуется около недели. Он также согласился с предложениями НБУ и рассчитывает вернуть законопроект на рассмотрение уже на следующей пленарной неделе.
Если Верховная Рада примет документ, новые правила регулирования рынка виртуальных активов должны вступить в силу с 1 июля 2027 года.
Позиции других регуляторов и справка
Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦПФР) поддержала законопроект и призвала парламент как можно скорее принять его во втором чтении. Комиссия также ранее представляла своё видение регулирования и предлагала усилить контроль за криптотранзакциями и требования к отчётности криптосервисов.
Законопроект № 10225‑д должен определить правила налогообложения криптовалют, ввести обязательную авторизацию бирж и разграничить полномочия регуляторов. Основную ответственность планируют возложить на НКЦПФР, а НБУ — контролировать вопросы электронных денег и валютного надзора.
