Европейский комитет регионов принял 13 октября 2026 года заключение, в котором призвал страны ЕС подготовить механизмы перехода от временной защиты; временная защита продлена до 4 марта 2028 года. По состоянию на июль 2026 года временной защитой в ЕС пользовались около 4,4 млн человек, выехавших из Украины.
Критерии, по которым могут предоставить другие разрешения
Единого набора критериев на уровне всего ЕС пока нет: конкретные требования к разрешениям на проживание будут определять законодательство ЕС и правила каждой страны. Совет ЕС ещё в сентябре 2025 года рекомендовал государствам подготовить переход на другие правовые основания для тех украинцев, которые соответствуют установленным условиям.
Среди возможных оснований, перечисленных в заключении, — трудоустройство или самозанятость; обучение и профессиональная подготовка; семейные обстоятельства; а также специальные национальные разрешения или статусы, в том числе для высококвалифицированных работников. Наличие работы, диплома или семьи в стране само по себе не гарантирует нового разрешения: человек должен соответствовать конкретным условиям типа проживания, которые устанавливает государство.
Приоритеты интеграции, которые называют регионы
Европейский комитет регионов подчёркивает, что интеграция не должна сводиться лишь к трудоустройству и призывает устранить барьеры для полноценного участия в жизни общин. Среди приоритетов названы доступ к трудоустройству, образованию, медицинской помощи, надлежащему жилью и социальным услугам.
Отдельно говорится о признании украинских профессиональных квалификаций и инвестициях в образование и профессиональные навыки. Комитет предлагает уделять внимание детям и молодёжи, женщинам, пожилым людям, людям с инвалидностью и другим уязвимым категориям.
Возвращение, сотрудничество и финансовая поддержка регионов
Комитет регионов выступает за то, чтобы будущее возвращение в Украину было добровольным, информированным, безопасным и устойчивым, и предлагает учитывать семейные обстоятельства, состояние здоровья, образование детей и связи с местной общиной. Для тех, кто планирует возвращение, комитет призывает развивать сотрудничество между городами и регионами ЕС и Украины.
Города и регионы, которые обеспечивают украинцев жильём, школами, медицинской помощью и поддержкой в трудоустройстве, будут просить предсказуемое финансирование от Европейского союза и национальных правительств для продолжения этих услуг.
Юридический статус заключения и практические последствия
Заключение Европейского комитета регионов является политической рекомендацией, а не законом и не создаёт новый миграционный статус. Оно не гарантирует постоянного проживания всем украинцам и не устанавливает обязанности возвращаться домой после марта 2028 года.
Главная цель заключения — побудить ЕС и страны-члены подготовить понятный переход от временной защиты к другим законным основаниям проживания или к добровольному возвращению; на практике определять, кто сможет остаться, будут именно национальные правила каждой страны.
