Размер жилищной субсидии в 2026 году определяют по простому принципу: государство оплачивает разницу между стоимостью жилищно-коммунальных услуг в пределах социальных нормативов и обязательным платёжом домохозяйства. Обязательный платёж зависит от дохода на одного человека, который сравнивают с прожиточным минимумом 3 209 грн, действующим с 1 января 2026 года.
Для отопительного сезона 2026-2027 берут среднемесячные доходы за I та II квартали 2026 року. Ниже объяснено, из чего состоит формула, какие нормативы применяют и сколько ориентировочно получат четыре условные семьи.
Формула расчёта субсидии простыми словами
Стоимость ЖКУ в пределах социальных нормативов
Первой частью расчёта является сумма, которую домохозяйство заплатило бы за услуги, если бы потребляло их в пределах установленных государством норм. Если фактическая площадь или потребление больше нормы, избыток субсидия не покрывает. Если же площадь меньше, берут фактическую, так как счёт начисляют именно на неё.
Обязательный платёж домохозяйства
Второй частью является сумма, которую семья платит сама независимо от субсидии. Её вычисляют как процент от общего среднемесячного дохода всех членов домохозяйства. Чем выше доход на одного человека, тем больше этот процент.
Как получают финальную сумму субсидии
Самостоятельно оценить субсидию можно по той же логике, которую использует Пенсійний фонд. Расчёт состоит из нескольких последовательных шагов:
- Определяют состав домохозяйства и суммируют доходы всех его членов за расчётный период.
- Делят общий доход на количество человек и получают среднемесячный доход на одного человека.
- Сравнивают этот доход с прожиточным минимумом и определяют процент обязательного платежа.
- Умножают процент на общий доход семьи и получают обязательный платёж в гривнях.
- Считают стоимость услуг в пределах социальных нормативов и вычитают из неё обязательный платёж.
Если обязательный платёж больше стоимости услуг в пределах норм, субсидия равна 0,00 грн. Такая «нулевая» субсидия сохраняет право на помощь, и зимой, когда счета за отопление растут, сумма часто становится ненулевой.
Какие доходы учитывают в 2026 году
Доходы за I-II кварталы 2026 року
Для отопительного сезона 2026-2027 ПФУ берёт среднемесячный совокупный доход домохозяйства за I та II квартали 2026 року, то есть с января по июнь. Это правило действует и для автоматического перерасчёта, и для новых заяв, поданных осенью. Общую сумму за шесть месяцев делят на шесть, а затем на количество членов домохозяйства.
Пенсия за серпень для пенсионеров
Пенсию учитывают не за полгода, а в сумме, начисленной за конкретный месяц. По повідомленням Пенсійний фонд, при октябрьском перерасчёте на отопительный сезон 2026-2027 пенсию берут в размере, начисленном за серпень 2026 года. Следовательно, в расчёт попадает пенсия с учётом всех перерасчётов, проведённых до августа.
Выплаты, которые не включаются в доход
В совокупный доход попадает большинство регулярных поступлений, а некоторые выплаты законодательство прямо исключает. Основные ориентиры такие:
- учитывают заработную плату, пенсии, стипендии, социальные пособия, пособие по безработице и алименты;
- денежное довольствие военнослужащих учитывают в сумме после удержания военного сбора;
- учитывают доходы от аренды земли или имущества, дивиденды и денежные переводы из‑за границы;
- не учитывают социальные стипендии детей‑сирот и детей, лишённых родительской опеки;
- не учитывают субсидию на аренду жилья для внутрішньо переміщених осіб;
- не влияет на расчёт единовременная выплата «Зимова підтримка» 19 400 грн, так как её получают уже после расчётного периода.
Отдельно действует правило для трудоспособных членов семьи. Если совершеннолетнее лицо не имело официальных доходов, зарабатывало меньше минимальной зарплаты (8 647 грн у 2026 році) и за него не уплачен ЄСВ по крайней мере в минимальном размере, в субсидии могут отказать, кроме случаев, предусмотренных Положенням.
Социальные нормативы площади и потребления
Норма площади на одного человека и на домохозяйство
Нормативы установлены постановою КМУ №409 от 6 августа 2014 года. Для отопления и управления домом норма составляет 13,65 кв. м на каждого человека плюс 35,22 кв. м на домохозяйство. Для одного человека это 48,87 кв. м, для двух 62,52 кв. м, для трёх 76,17 кв. м, а для четырёх 89,82 кв. м.
Нормативы для газа, электроэнергии и тепла
По данным Урядового контактного центру, нормативы потребления применяют в таких объёмах. Отопительный период для расчёта длится с 16 октября до 15 апреля включительно.
| Послуга | Соціальний норматив | Примітка |
|---|---|---|
| Централізоване опалення | 0,0383 Гкал на 1 кв. м на місяць | Лише в опалювальний період |
| Газ для індивідуального опалення | 4 куб. м на 1 кв. м на місяць | Лише в опалювальний період |
| Електроопалення | 30 кВт·год на 1 кв. м на місяць | Лише в опалювальний період |
| Газ для плити | 3,3-10,5 куб. м на особу на місяць | Залежить від гарячої води та колонки |
| Електроенергія | 70 кВт·год плюс 30 на кожну наступну особу | Без електроплити не більше 190 кВт·год |
| Холодна та гаряча вода | 2 і 1,6 куб. м на особу на місяць | Без гарячої води 3,6 куб. м холодної |
| Водовідведення | 3,6 куб. м на особу на місяць | За наявності централізованої каналізації |
Особенности для домов с индивидуальным отоплением
В частных домах и квартирах с собственным котлом норматив считают на квадратный метр отапливаемой площади, но только в пределах нормы площади. Поэтому для супругов с домом на 70 кв. м газ на отопление учтут только для 62,52 кв. м. Для квартир с індивідуальним опаленням к нормативу добавляют небольшую долю на отопление мест общего пользования с коэффициентом 0,1.
Как определяют обязательный платёж
Доход на человека и прожиточный минимум
Формула закреплена постановою КМУ №1156, а порядок назначения субсидий определяет Положення, затверджене постановою КМУ №848. Сначала вычисляют коэффициент дохода: среднемесячный доход на одного человека делят на прожиточный минимум. По роз’ясненням ПФУ, берётся прожиточный минимум на одного человека, установленный на 1 января года назначения субсидии, а на 2026 рік він становить 3 209 грн.
Далее коэффициент делят на 2, то есть на базовый коэффициент, и умножают на базовую норму 15%. Результат округляют до двух знаков после запятой и умножают на общий доход семьи.
Как доля меняется в зависимости от уровня дохода
Отдельных порогов или «ступеней» в формуле нет, и доля растёт равномерно вместе с доходом. Если доход на человека равен двум прожиточным минимумам, то есть 6 418 грн, семья платит ровно 15% своего дохода. При доходе в один прожиточный минимум доля составляет 7,5%, а при трёх минимумах она достигает 22,5%.
Обязательный платёж для пенсионеров и нетрудоспособных
Для пенсионеров отдельной формулы нет, однако небольшие пенсии автоматически дают низкий процент. Например, при пенсии 4 500 грн доля составляет 10,52%, поэтому человек сам платит только 473,40 грн в месяц. Для трудоспособных членов семьи без дохода действует требование относительно минимальной зарплаты или уплаты ЄСВ, описанное выше.
Примеры расчёта для разных семей
Одинокий пенсионер
Пенсионер живёт один в квартире площадью 45 кв. м с централизованным отоплением и горячей водой, пенсия составляет 4 500 грн. Площадь меньше нормы 48,87 кв. м, поэтому тепло считают на фактические 45 кв. м: при условном тарифе 1 650 грн за Гкал это 2 843,78 грн. Вместе с электроэнергией, водой и водоотведением стоимость в пределах норм составляет 3 456,18 грн, обязательный платёж 473,40 грн, а субсидия около 2 982,78 грн.
Супружеская пара пенсионеров
Супружеская пара с пенсиями 5 200 и 4 800 грн живёт в доме площадью 70 кв. м с газовым котлом. Доход на человека 5 000 грн даёт долю 11,69%, так что обязательный платёж составляет 1 169 грн. Газ на отопление считают только для 62,52 кв. м, и вместе с газом для плиты, светом и водой по условным тарифам получается 2 904,60 грн, а субсидия около 1 735,60 грн.
Семья из трёх человек с ребёнком
Родители зарабатывают 15 000 и 7 000 грн, вместе 22 000 грн, так что на каждого из трёх членов семьи приходится 7 333,33 грн. Доля составляет 17,14%, а обязательный платёж 3 770,80 грн. За квартиру площадью 60 кв. м с централизованным отоплением стоимость в пределах норм равна 5 283,30 грн, поэтому субсидия составит около 1 512,50 грн.
Семья из четырёх человек с одним работающим
В семье работает только отец с зарплатой 17 000 грн, также есть бабушка с пенсией 4 600 грн и двое детей. Доход на человека 5 400 грн даёт долю 12,62% и обязательный платёж 2 725,92 грн. За квартиру площадью 75 кв. м стоимость в пределах норм составляет 6 670,82 грн, а субсидия около 3 944,90 грн.
Расчёты выполнены по условным тарифам: тепло 1 650 грн за Гкал, газ 7,96 грн за куб. м, электроэнергия 4,32 грн за кВт·год, холодная вода 30 грн, горячая 100 грн и водоотведение 25 грн за куб. м. Фактические цены в вашей громаде могут быть другими, поэтому результаты следует воспринимать как ориентир.
| Склад сім’ї | Сукупний дохід/міс | Вартість ЖКП у межах норм | Обов’язковий платіж | Орієнтовна субсидія |
|---|---|---|---|---|
| Одинокий пенсіонер, 45 кв. м | 4 500 грн | 3 456,18 грн | 473,40 грн (10,52%) | 2 982,78 грн |
| Подружжя пенсіонерів, будинок 70 кв. м | 10 000 грн | 2 904,60 грн | 1 169,00 грн (11,69%) | 1 735,60 грн |
| Троє осіб з дитиною, 60 кв. м | 22 000 грн | 5 283,30 грн | 3 770,80 грн (17,14%) | 1 512,50 грн |
| Четверо осіб, один працюючий, 75 кв. м | 21 600 грн | 6 670,82 грн | 2 725,92 грн (12,62%) | 3 944,90 грн |
Почему фактическая сумма отличается от рассчитанной
Разница между фактическим и нормативным потреблением
Субсидия покрывает только нормативный объём, а счёт начисляют по фактическому счётчику. Если семья потребила больше нормы, разницу она оплачивает сама сверх обязательного платежа. Если же потреблено меньше нормы, субсидию начисляют на фактический счёт, и её сумма в конкретном месяце также будет меньше.
Изменение тарифов в течение сезона
Стоимость услуг в пределах норм пересчитывают по тем ценам, которые фактически действуют у вашего поставщика. Поэтому калькулятор с условными тарифами показывает лишь порядок цифр, а не точную сумму в платёжке. Стоит брать цены из собственных счетов за тепло, газ и воду, чтобы приблизить расчёт к решению ПФУ.
Перерасчёт после изменения дохода или состава семьи
О изменениях, которые влияют на субсидию, следует сообщить ПФУ в течение 30 календарных дней. Новый член семьи, изменение места регистрации или перечень услуг меняют и норму площади, и общий доход, поэтому субсидию пересчитывают. Если изменение скрыть, переплату впоследствии придётся вернуть.
Популярные вопросы
Какие месяцы дохода берут для расчёта субсидии на зиму 2026-2027?
Берут среднемесячный совокупный доход за I та II квартали 2026 року, то есть с января по июнь. Пенсию при этом учитывают в сумме, начисленной за серпень 2026 року.
Учитывают ли пенсию за серпень в расчёте?
Да, при октябрьском перерасчёте на отопительный сезон ПФУ берёт пенсию в размере, начисленном за серпень. Другие доходы, такие как зарплата, считают за первое полугодие.
Можно ли получить субсидию, если доход немного превышает лимит?
Единого предельного дохода для субсидии нет, так как всё зависит от соотношения обязательного платежа и стоимости услуг. Даже семья со средним доходом может получить субсидию зимой, когда счета за отопление велики, а летом иметь «нулевую» сумму.
Как узнать свой социальный норматив?
Норму площади легко посчитать самостоятельно: 13,65 кв. м на каждого зарегистрированного человека плюс 35,22 кв. м на домохозяйство. Нормативы потребления приведены в таблице выше, а точный расчёт видно в решении о назначении субсидии в кабинете на вебпортале ПФУ.
