Розмір житлової субсидії у 2026 році визначають за простим принципом: держава оплачує різницю між вартістю житлово-комунальних послуг у межах соціальних нормативів і обов’язковим платежем домогосподарства. Обов’язковий платіж залежить від доходу на одну особу, який порівнюють із прожитковим мінімумом 3 209 грн, чинним з 1 січня 2026 року.
Для опалювального сезону 2026-2027 беруть середньомісячні доходи за I та II квартали 2026 року. Нижче пояснено, з чого складається формула, які нормативи застосовують і скільки орієнтовно отримають чотири умовні сім’ї.
Формула розрахунку субсидії простими словами
Вартість ЖКП у межах соціальних нормативів
Першою частиною розрахунку є сума, яку домогосподарство заплатило б за послуги, якби споживало їх у межах встановлених державою норм. Якщо фактична площа чи споживання більші за норму, надлишок субсидія не покриває. Якщо ж площа менша, беруть фактичну, адже рахунок нараховують саме на неї.
Обов’язковий платіж домогосподарства
Другою частиною є сума, яку родина сплачує сама незалежно від субсидії. Її обчислюють як відсоток від загального середньомісячного доходу всіх членів домогосподарства. Чим вищий дохід на одну особу, тим більший цей відсоток.
Як отримують фінальну суму субсидії
Самостійно оцінити субсидію можна за тією ж логікою, яку використовує Пенсійний фонд. Розрахунок складається з кількох послідовних кроків:
- Визначають склад домогосподарства і сумують доходи всіх його членів за розрахунковий період.
- Ділять загальний дохід на кількість осіб і отримують середньомісячний дохід на одну особу.
- Порівнюють цей дохід з прожитковим мінімумом і визначають відсоток обов’язкового платежу.
- Множать відсоток на загальний дохід родини та отримують обов’язковий платіж у гривнях.
- Рахують вартість послуг у межах соціальних нормативів і віднімають від неї обов’язковий платіж.
Якщо обов’язковий платіж більший за вартість послуг у межах норм, субсидія дорівнює 0,00 грн. Така «нульова» субсидія зберігає право на допомогу, і взимку, коли рахунки за опалення зростають, сума часто стає ненульовою.
Які доходи враховують у 2026 році
Доходи за I-II квартали 2026 року
Для опалювального сезону 2026-2027 ПФУ бере середньомісячний сукупний дохід домогосподарства за I та II квартали 2026 року, тобто з січня по червень. Це правило діє і для автоматичного перерахунку, і для нових заяв, поданих восени. Загальну суму за шість місяців ділять на шість, а потім на кількість членів домогосподарства.
Пенсія за серпень для пенсіонерів
Пенсію враховують не за пів року, а в сумі, нарахованій за конкретний місяць. За повідомленням Пенсійного фонду, під час жовтневого перерахунку на опалювальний сезон 2026-2027 пенсію беруть у розмірі, нарахованому за серпень 2026 року. Отже, у розрахунок потрапляє пенсія з урахуванням усіх перерахунків, проведених до серпня.
Виплати, які не включаються в дохід
До сукупного доходу потрапляє більшість регулярних надходжень, а деякі виплати законодавство прямо виключає. Основні орієнтири такі:
- враховують заробітну плату, пенсії, стипендії, соціальні допомоги, допомогу по безробіттю та аліменти;
- грошове забезпечення військовослужбовців враховують у сумі після утримання військового збору;
- враховують доходи від оренди землі чи майна, дивіденди та грошові перекази з-за кордону;
- не враховують соціальні стипендії дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування;
- не враховують субсидію на оренду житла для внутрішньо переміщених осіб;
- не впливає на розрахунок одноразова виплата «Зимова підтримка» 19 400 грн, адже її отримують уже після розрахункового періоду.
Окремо діє правило для працездатних членів родини. Якщо повнолітня особа не мала офіційних доходів, заробляла менше мінімальної зарплати (8 647 грн у 2026 році) і за неї не сплачено ЄСВ щонайменше в мінімальному розмірі, у субсидії можуть відмовити, крім випадків, передбачених Положенням.
Соціальні нормативи площі та споживання
Норматив площі на одну особу та на домогосподарство
Нормативи встановлені постановою КМУ №409 від 6 серпня 2014 року. Для опалення і управління будинком норма становить 13,65 кв. м на кожну особу плюс 35,22 кв. м на домогосподарство. Для однієї людини це 48,87 кв. м, для двох 62,52 кв. м, для трьох 76,17 кв. м, а для чотирьох 89,82 кв. м.
Нормативи для газу, електроенергії та тепла
За даними Урядового контактного центру, нормативи споживання застосовують у таких обсягах. Опалювальний період для розрахунку триває з 16 жовтня до 15 квітня включно.
| Послуга | Соціальний норматив | Примітка |
|---|---|---|
| Централізоване опалення | 0,0383 Гкал на 1 кв. м на місяць | Лише в опалювальний період |
| Газ для індивідуального опалення | 4 куб. м на 1 кв. м на місяць | Лише в опалювальний період |
| Електроопалення | 30 кВт·год на 1 кв. м на місяць | Лише в опалювальний період |
| Газ для плити | 3,3-10,5 куб. м на особу на місяць | Залежить від гарячої води та колонки |
| Електроенергія | 70 кВт·год плюс 30 на кожну наступну особу | Без електроплити не більше 190 кВт·год |
| Холодна та гаряча вода | 2 і 1,6 куб. м на особу на місяць | Без гарячої води 3,6 куб. м холодної |
| Водовідведення | 3,6 куб. м на особу на місяць | За наявності централізованої каналізації |
Особливості для будинків з індивідуальним опаленням
У приватних будинках і квартирах з власним котлом норматив рахують на квадратний метр опалюваної площі, але лише в межах норми площі. Тому для подружжя з будинком на 70 кв. м газ на опалення врахують тільки для 62,52 кв. м. Для квартир з індивідуальним опаленням до нормативу додають невелику частку на опалення місць загального користування із коефіцієнтом 0,1.
Як визначають обов’язковий платіж
Дохід на особу та прожитковий мінімум
Формула закріплена постановою КМУ №1156, а порядок призначення субсидій визначає Положення, затверджене постановою КМУ №848. Спочатку обчислюють коефіцієнт доходу: середньомісячний дохід на одну особу ділять на прожитковий мінімум. За роз’ясненням ПФУ, береться прожитковий мінімум на одну особу, встановлений на 1 січня року призначення субсидії, а на 2026 рік він становить 3 209 грн.
Далі коефіцієнт ділять на 2, тобто на базовий коефіцієнт, і множать на базову норму 15%. Результат округлюють до двох знаків після коми та множать на загальний дохід родини.
Як частка змінюється залежно від рівня доходу
Окремих порогів чи «сходинок» у формулі немає, і частка зростає рівномірно разом із доходом. Якщо дохід на особу дорівнює двом прожитковим мінімумам, тобто 6 418 грн, родина сплачує рівно 15% свого доходу. При доході в один прожитковий мінімум частка становить 7,5%, а при трьох мінімумах вона сягає 22,5%.
Обов’язковий платіж для пенсіонерів і непрацездатних
Для пенсіонерів окремої формули немає, однак невеликі пенсії автоматично дають низький відсоток. Наприклад, при пенсії 4 500 грн частка становить 10,52%, тож людина сама сплачує лише 473,40 грн на місяць. Для працездатних членів родини без доходу діє вимога щодо мінімальної зарплати або сплати ЄСВ, описана вище.
Приклади розрахунку для різних сімей
Одинокий пенсіонер
Пенсіонер живе сам у квартирі площею 45 кв. м з централізованим опаленням і гарячою водою, пенсія становить 4 500 грн. Площа менша за норму 48,87 кв. м, тому тепло рахують на фактичні 45 кв. м: за умовного тарифу 1 650 грн за Гкал це 2 843,78 грн. Разом з електроенергією, водою та водовідведенням вартість у межах норм становить 3 456,18 грн, обов’язковий платіж 473,40 грн, а субсидія близько 2 982,78 грн.
Подружжя пенсіонерів
Подружжя з пенсіями 5 200 і 4 800 грн живе в будинку площею 70 кв. м з газовим котлом. Дохід на особу 5 000 грн дає частку 11,69%, тож обов’язковий платіж становить 1 169 грн. Газ на опалення рахують лише для 62,52 кв. м, і разом з газом для плити, світлом та водою за умовними тарифами виходить 2 904,60 грн, а субсидія близько 1 735,60 грн.
Сім’я з трьох осіб з дитиною
Батьки заробляють 15 000 і 7 000 грн, разом 22 000 грн, тож на кожного з трьох членів родини припадає 7 333,33 грн. Частка становить 17,14%, а обов’язковий платіж 3 770,80 грн. За квартиру площею 60 кв. м з централізованим опаленням вартість у межах норм дорівнює 5 283,30 грн, тому субсидія становитиме близько 1 512,50 грн.
Сім’я з чотирьох осіб з одним працюючим
У родині працює лише батько із зарплатою 17 000 грн, також є бабуся з пенсією 4 600 грн і двоє дітей. Дохід на особу 5 400 грн дає частку 12,62% та обов’язковий платіж 2 725,92 грн. За квартиру площею 75 кв. м вартість у межах норм становить 6 670,82 грн, а субсидія близько 3 944,90 грн.
Розрахунки виконано за умовними тарифами: тепло 1 650 грн за Гкал, газ 7,96 грн за куб. м, електроенергія 4,32 грн за кВт·год, холодна вода 30 грн, гаряча 100 грн і водовідведення 25 грн за куб. м. Фактичні ціни у вашій громаді можуть бути іншими, тому результати слід сприймати як орієнтир.
| Склад сім’ї | Сукупний дохід/міс | Вартість ЖКП у межах норм | Обов’язковий платіж | Орієнтовна субсидія |
|---|---|---|---|---|
| Одинокий пенсіонер, 45 кв. м | 4 500 грн | 3 456,18 грн | 473,40 грн (10,52%) | 2 982,78 грн |
| Подружжя пенсіонерів, будинок 70 кв. м | 10 000 грн | 2 904,60 грн | 1 169,00 грн (11,69%) | 1 735,60 грн |
| Троє осіб з дитиною, 60 кв. м | 22 000 грн | 5 283,30 грн | 3 770,80 грн (17,14%) | 1 512,50 грн |
| Четверо осіб, один працюючий, 75 кв. м | 21 600 грн | 6 670,82 грн | 2 725,92 грн (12,62%) | 3 944,90 грн |
Чому фактична сума відрізняється від розрахованої
Різниця між фактичним і нормативним споживанням
Субсидія покриває лише нормативний обсяг, а рахунок нараховують за фактичним лічильником. Якщо родина спожила більше норми, різницю вона оплачує сама поверх обов’язкового платежу. Якщо ж спожито менше норми, субсидію нараховують на фактичний рахунок, і її сума в конкретному місяці також буде меншою.
Зміна тарифів протягом сезону
Вартість послуг у межах норм перераховують за тими цінами, які фактично діють у вашого постачальника. Тому калькулятор з умовними тарифами показує лише порядок цифр, а не точну суму в платіжці. Варто брати ціни з власних рахунків за тепло, газ і воду, щоб наблизити розрахунок до рішення ПФУ.
Перерахунок після зміни доходу або складу сім’ї
Про зміни, що впливають на субсидію, слід повідомити ПФУ протягом 30 календарних днів. Новий член родини, зміна місця реєстрації чи перелік послуг змінюють і норму площі, і загальний дохід, тому субсидію перераховують. Якщо зміну приховати, переплату згодом доведеться повернути.
Поширені запитання
Які місяці доходу беруть для розрахунку субсидії на зиму 2026-2027?
Беруть середньомісячний сукупний дохід за I та II квартали 2026 року, тобто з січня по червень. Пенсію при цьому враховують у сумі, нарахованій за серпень 2026 року.
Чи враховують пенсію за серпень у розрахунку?
Так, під час жовтневого перерахунку на опалювальний сезон ПФУ бере пенсію в розмірі, нарахованому за серпень. Інші доходи, як-от зарплату, рахують за перше півріччя.
Чи можна отримати субсидію, якщо дохід трохи перевищує ліміт?
Єдиного граничного доходу для субсидії немає, адже все залежить від співвідношення обов’язкового платежу і вартості послуг. Навіть родина із середнім доходом може отримати субсидію взимку, коли рахунки за опалення великі, а влітку мати «нульову» суму.
Як дізнатися свій соціальний норматив?
Норму площі легко порахувати самостійно: 13,65 кв. м на кожну зареєстровану особу плюс 35,22 кв. м на домогосподарство. Нормативи споживання наведені в таблиці вище, а точний розрахунок видно в рішенні про призначення субсидії у кабінеті на вебпорталі ПФУ.
