Субсидію на житлово-комунальні послуги можна отримати і без права власності на житло. Орендарю для цього потрібен письмовий договір найму, а внутрішньо переміщена особа може звернутися за адресою фактичного проживання, зазначеною в довідці ВПО, навіть без договору. Окремо для переселенців діє субсидія на оплату самої оренди, яку оформлюють разом із власником житла.
Нижче пояснено, як працюють ці правила за Положенням, затвердженим постановою КМУ №848, і Порядком за постановою КМУ №1225 від 25.10.2024. Умови наведено станом на жовтень 2026 року, тож перед поданням варто звірити їх на сайті ПФУ.
Чи має право орендар на субсидію
Умови для наймачів житла
Житлову субсидію призначають за зареєстрованим місцем проживання або за адресою, де людина фактично живе на підставі договору найму (оренди). Реєстрація чи задеклароване місце проживання за орендованою адресою для цього не обов’язкові. Одночасно за двома адресами субсидію не отримати, тому за місцем реєстрації її доведеться припинити.
Решта умов такі самі, як для власників. ПФУ враховує доходи і майно членів домогосподарства орендаря, а не власника квартири, тож заробіток чи друге житло власника на право орендаря не впливають.
Вимоги до договору оренди
Договір укладають письмово, і в ньому мають бути дані обох сторін: ПІБ, РНОКПП, паспортні дані, адреса житла, строк найму та розмір плати. Варто окремо прописати, хто і за якими рахунками платить за комунальні послуги. Строк дії договору важливий, бо субсидію орендарю призначають лише в його межах.
Згода власника житла
Окремої письмової згоди власника на оформлення субсидії Положення №848 не передбачає. Фактично його згодою є підпис під договором найму, який орендар додає до заяви. Власник також не повинен подавати декларацію про свої доходи, бо в розрахунок він не входить, якщо сам за цією адресою не живе.
Особливі правила для внутрішньо переміщених осіб
Субсидія за адресою фактичного проживання
Переселенці можуть отримати субсидію на ЖКП за адресою, де фактично живуть, навіть без договору оренди. Підставою є довідка про взяття на облік ВПО з цією адресою, а склад домогосподарства заявник декларує сам. Якщо домогосподарство складається лише з ВПО, майновий стан і доходи осіб, зареєстрованих у цьому житлі, ПФУ не враховує.
Зв’язок із довідкою ВПО
Адреса в довідці ВПО має збігатися з адресою, за якою оформлюють субсидію. Після переїзду довідку оновлюють через ЦНАП, орган соцзахисту або Дію, і лише потім подають нову заяву. Про зміну місця проживання чи складу родини ПФУ треба повідомити протягом 30 днів, інакше виплату можуть припинити.
Сумісність з допомогою на проживання ВПО
Щомісячна допомога на проживання 2 000 / 3 000 грн призначається за постановою КМУ №332, а для тих, кого перевіряють за доходами, у 2026 році діє ліміт 10 380 грн на особу. Ця допомога сумісна з житловою субсидією і не входить до сукупного доходу при її розрахунку. Інакше працює субсидія на оренду: якщо її призначили, допомога на проживання припиняється автоматично, а поновити її можна після завершення субсидії за дотримання умов.
Субсидію на оренду за постановою №1225 надають переселенцям, які виїхали з територій бойових дій чи окупації або втратили житло, не мають власного житла понад 13,65 кв. м на особу поза цими територіями і витрачають на оренду понад 20% доходу. Між наймачем і наймодавцем не має бути родинних зв’язків, а житло не повинне бути в програмі «Прихисток». Різницю між трьома ситуаціями зведено в таблиці.
| Параметр | Власник | Орендар | ВПО |
|---|---|---|---|
| Адреса призначення | Зареєстроване місце проживання | Адреса за договором найму | Фактична адреса з довідки ВПО |
| Потрібні документи | Заява і декларація | Заява, декларація, договір найму | Заява, декларація, довідка ВПО |
| Чий особовий рахунок | Власника | Може лишатися на власника | Може лишатися на власника |
| Канал подання | Дія, портал ПФУ, ЦНАП, сервісний центр | Ті самі канали | Ті самі канали |
| Особливості | Враховують усіх зареєстрованих | Субсидія в межах строку договору | Окремо можлива субсидія на оренду (№1225) |
Документи для оформлення субсидії не власником
Договір оренди та його реєстрація
Для житлової субсидії договір найму не треба реєструвати в ПФУ чи громаді, а Положення №848 не вимагає його нотаріального посвідчення. Нотаріуса залучають за бажанням сторін, а для договорів на три роки і довше варто окремо уточнити вимоги Цивільного кодексу. Для субсидії на оренду діє інше правило: договір укладають за формою з додатка 1 до Порядку №1225, і його підписують обидві сторони в ПФУ, ЦНАП або онлайн з КЕП.
Довідка ВПО
Довідка підтверджує статус переселенця та адресу фактичного проживання, тож ПФУ отримує її дані з єдиної бази. Для субсидії на оренду переселенець має стати на облік за адресою найманого житла протягом місяця після призначення. Якщо цього не зробити, виплату зупиняють.
Пакет документів залежить від ситуації, і зайвого ПФУ не вимагає. Найчастіше до заяви орендаря чи ВПО входить таке:
- заява про призначення субсидії і декларація про доходи та майно домогосподарства;
- копія договору найму (оренди) житла для орендарів без статусу ВПО;
- довідка про взяття на облік ВПО з адресою фактичного проживання;
- договір реструктуризації боргу за ЖКП, якщо такий борг є;
- довідка про доходи, яких немає в реєстрах ДПС і ПФУ;
- для субсидії на оренду заява і договір за формами Порядку №1225 та реквізити рахунку в уповноваженому банку.
Документи про склад домогосподарства
Склад домогосподарства орендар і ВПО вказують у заяві та декларації, а окремої довідки про склад сім’ї не потрібно. Якщо за адресою зареєстровані люди, які там не живуть, це підтверджують актом обстеження від виконавчого органу ради чи військової адміністрації. Документи про розлучення, опіку або окреме проживання додають лише тоді, коли від них залежить, кого враховувати.
Як рахують субсидію в орендованому житлі
Облік зареєстрованих і фактичних мешканців
Для орендаря розрахунок роблять на тих, хто фактично живе за договором, і саме їхні доходи формують обов’язковий платіж. Нормативи споживання й соціальні норми площі застосовують до цього складу. Якщо в квартирі зареєстрований і живе ще хтось, наприклад власник, його також треба вказати, бо інакше розмір субсидії буде неправильним.
Оплата послуг, яка включена в орендну плату
Субсидія покриває лише нарахування постачальників за житлово-комунальні послуги, а не орендну плату. Якщо за договором комунальні послуги входять у фіксовану суму оренди, ПФУ не бачить, скільки саме з неї припадає на газ чи тепло. Тому в договорі краще прописати, що орендар оплачує послуги окремо за рахунками постачальників.
Особові рахунки на ім’я власника
Переоформлювати особові рахунки на орендаря для субсидії не обов’язково, бо ПФУ отримує нарахування за адресою від постачальників. Важливо, щоб рахунки сплачувались вчасно, адже прострочений понад три місяці борг понад 680 грн стає підставою для відмови. Квитанції про оплату варто зберігати, особливо коли гроші передають власнику, а не прямо постачальнику.
Субсидію на оренду рахують інакше, з урахуванням доходу, кількості членів родини і граничної вартості оренди в регіоні. З квітня 2025 року обов’язковий платіж становить 20% доходу, якщо дохід на особу перевищує два прожиткові мінімуми, а для бідніших родин він менший. Кошти зараховують наймачу на рахунок в уповноваженому банку, а власнику компенсують ПДФО і військовий збір з орендної плати або єдиний податок, якщо він ФОП.
Типові проблеми орендарів і як їх розв’язати
Власник відмовляється укладати договір
Без договору орендар без статусу ВПО житлову субсидію за фактичною адресою не отримає. Власнику варто пояснити, що його доходи і майно в розрахунку не враховуються, а договір захищає обидві сторони. Переселенцю договір для житлової субсидії не обов’язковий, достатньо довідки ВПО з цією адресою, але для субсидії на оренду підпис власника потрібен завжди.
Борги попередніх мешканців
Борг на особовому рахунку адреси може заблокувати призначення, навіть якщо його накопичили попередні мешканці. Перед поданням заяви попросіть власника погасити чи реструктуризувати борг або отримайте в постачальника довідку про його відсутність. Якщо після повідомлення ПФУ борг погасять чи реструктуризують протягом двох місяців, субсидію призначають з початку періоду.
Переїзд у межах сезону
Субсидія прив’язана до конкретної адреси, тому після переїзду за старим місцем її припиняють. За новою адресою подають нову заяву з новим договором або оновленою довідкою ВПО, і допомогу призначають з місяця звернення. Субсидія на опалювальний сезон з 1 жовтня діє лише за умови звернення до 30 листопада 2026 року, тож з переїздом краще не зволікати.
Порядок дій при переїзді простий, якщо дотримуватися послідовності. Виглядає він так:
- Повідомте ПФУ про зміну адреси протягом 30 днів.
- Укладіть договір найму або оновіть довідку ВПО з новою адресою.
- Подайте нову заяву і декларацію через Дію, вебпортал ПФУ чи ЦНАП.
- Для субсидії на оренду підпишіть із новим власником договір за формою Порядку №1225.
Поширені запитання
Чи може ВПО отримувати субсидію і допомогу на проживання одночасно?
Житлову субсидію на ЖКП і допомогу на проживання отримувати одночасно можна, причому допомогу не враховують у доході. Субсидія на оренду за постановою №1225 з допомогою на проживання не поєднується, бо після її призначення допомогу припиняють.
Що робити, якщо власник житла не хоче укладати договір оренди?
Переселенець може оформити житлову субсидію за довідкою ВПО з адресою фактичного проживання без договору. Іншим орендарям без договору субсидію не призначать, тому варто домовитися з власником або шукати житло з офіційним договором.
Чи потрібно реєструвати договір оренди у нотаріуса?
Для житлової субсидії нотаріальне посвідчення не вимагається, достатньо письмового договору з підписами сторін. Для субсидії на оренду договір складають за затвердженою формою і підписують у ПФУ, ЦНАП або онлайн з КЕП, нотаріус для цього не потрібен.
Чи враховують доходи власника житла?
Ні, доходи і майно власника не впливають на субсидію орендаря, якщо він не живе за цією адресою. ПФУ оцінює лише домогосподарство, яке фактично проживає в житлі, а норми постанови КМУ №848 однакові для власників і наймачів.
