Субсидию на жилищно-коммунальные услуги можно получить и без права собственности на жильё. Арендатору для этого нужен письменный договор найма, а внутренно перемещённое лицо может обратиться по адресу фактического проживания, указанному в довідці ВПО, даже без договора. Отдельно для переселенцев действует субсидия на оплату самой аренды, которую оформляют совместно с собственником жилья.
Ниже пояснено, как работают эти правила за Положенням, затвердженим постановою КМУ №848, и Порядком за постановою КМУ №1225 від 25.10.2024. Умови наведено станом на жовтень 2026 року, тож перед поданням варто звірити їх на сайті ПФУ.
Имеет ли арендатор право на субсидию
Условия для арендаторов жилья
Жилищную субсидию назначают по зарегистрированному месту проживания или по адресу, где человек фактически живёт на основании договора найма (аренды). Регистрация или задекларированное место проживания по арендованному адресу для этого не обязательны. Одновременно по двум адресам субсидию получить нельзя, поэтому по месту регистрации её придётся прекратить.
Остальные условия такие же, как для собственников. ПФУ учитывает доходы и имущество членов домохозяйства арендатора, а не собственника квартиры, поэтому доход или второе жильё собственника не влияют на право арендатора.
Требования к договору аренды
Договор заключают письменно, и в нём должны быть данные обеих сторон: ПІБ, РНОКПП, паспортные данные, адрес жилья, срок найма и размер платы. Стоит отдельно прописать, кто и по каким счётам платит за коммунальные услуги. Срок действия договора важен, потому что субсидию арендатору назначают только в его пределах.
Согласие собственника жилья
Отдельного письменного согласия собственника на оформление субсидии Положення №848 не предусматривает. Фактически его согласием является подпись под договором найма, который арендатор добавляет к заявлению. Собственник также не должен подавать декларацию о своих доходах, потому что в расчёт он не входит, если сам по этому адресу не проживает.
Особые правила для внутренне перемещённых лиц (ВПО)
Субсидия по адресу фактического проживания
Переселенцы могут получить субсидию на ЖКП по адресу, где фактически живут, даже без договора аренды. Основанием является довідка про взяття на облік ВПО с этим адресом, а состав домохозяйства заявитель декларирует сам. Если домохозяйство состоит исключительно из ВПО, имущественное состояние и доходы лиц, зарегистрированных в этом жилье, ПФУ не учитывает.
Связь со справкой ВПО
Адрес в довідці ВПО должен совпадать с адресом, по которому оформляют субсидию. После переезда справку обновляют через ЦНАП, орган соцзахисту или Дію, и только затем подаётся новое заявление. О смене места проживания или состава семьи ПФУ нужно сообщить в течение 30 дней, иначе выплату могут приостановить.
Совместимость с помощью на проживание ВПО
Ежемесячная помощь на проживание 2 000 / 3 000 грн назначается постановою КМУ №332, а для тех, кого проверяют по доходам, в 2026 році действует лимит 10 380 грн на лицо. Эта помощь совместима с жилищной субсидией и не входит в совокупный доход при её расчёте. Иначе работает субсидия на аренду: если её назначили, помощь на проживание прекращается автоматически, а возобновить её можно после окончания субсидии при соблюдении условий.
Субсидию на аренду за постановою №1225 предоставляют переселенцам, которые выехали с территорий боевых действий чи окупації или потеряли жильё, не имеют собственного жилья свыше 13,65 кв. м на человека за пределами этих территорий и тратят на аренду более 20% дохода. Между нанимателем и наймодавцем не должно быть родственных связей, а жильё не должно быть в программе «Прихисток». Разницу между тремя ситуациями сведено в таблице.
| Параметр | Власник | Орендар | ВПО |
|---|---|---|---|
| Адреса призначення | Зареєстроване місце проживання | Адреса за договором найму | Фактична адреса з довідки ВПО |
| Потрібні документи | Заява і декларація | Заява, декларація, договір найму | Заява, декларація, довідка ВПО |
| Чий особовий рахунок | Власника | Може лишатися на власника | Може лишатися на власника |
| Канал подання | Дія, портал ПФУ, ЦНАП, сервісний центр | Ті самі канали | Ті самі канали |
| Особливості | Враховують усіх зареєстрованих | Субсидія в межах строку договору | Окремо можлива субсидія на оренду (№1225) |
Документы для оформления субсидии не собственником
Договор аренды и его регистрация
Для жилищной субсидии договор найма регистрировать в ПФУ или громаде не нужно, а Положення №848 не требует его нотариального удостоверения. Нотариус привлекается по желанию сторон, а для договоров на три года и дольше стоит отдельно уточнить требования Цивільного кодексу. Для субсидии на аренду действует другое правило: договор заключается по форме из додатку 1 до Порядку №1225, и его подписывают обе стороны в ПФУ, ЦНАП или онлайн с КЕП.
Довідка ВПО
Справка подтверждает статус переселенца и адрес фактического проживания, поэтому ПФУ получает её данные из единой базы. Для субсидии на аренду переселенец должен встати на облік за адресою найманого житла в течение месяца после призначення. Якщо цього не зробити, виплату зупиняють.
Пакет документов зависит от ситуации, и лишнего ПФУ не требует. Чаще всего к заявлению арендатора или ВПО входят такие:
- заява про призначення субсидії і декларація про доходи та майно домогосподарства;
- копія договору найму (оренди) житла для орендарів без статусу ВПО;
- довідка про взяття на облік ВПО з адресою фактичного проживання;
- договір реструктуризації боргу за ЖКП, якщо такий борг є;
- довідка про доходи, яких немає в реєстрах ДПС і ПФУ;
- для субсидії на оренду заява і договір за формами Порядку №1225 та реквізити рахунку в уповноваженому банку.
Документы о составе домохозяйства
Состав домохозяйства арендатор и ВПО указывают в заявлении и декларации, а отдельная справка о составе семьи не нужна. Если по адресу зарегистрированы люди, которые там не живут, это подтверждают актом обследования от виконавчого органу ради чи військової адміністрації. Документы о разводе, опеке или отдельном проживании добавляют только тогда, когда от них зависит, кого учитывать.
Как считают субсидию в арендованном жилье
Учёт зарегистрированных и фактических жильцов
Для арендатора расчёт делают на тех, кто фактически проживает по договору, и именно их доходы формируют обязательный платёж. Нормативы потребления и социальные нормы площади применяют к этому составу. Если в квартире зарегистрирован и живёт ещё кто-то, например собственник, его также нужно указать, иначе размер субсидии будет неправильным.
Оплата услуг, которая включена в арендную плату
Субсидия покрывает только начисления поставщиков за жилищно-коммунальные услуги, а не арендную плату. Если по договору коммунальные услуги входят в фиксированную сумму аренды, ПФУ не видит, какая часть из неё приходится на газ или тепло. Поэтому в договоре лучше прописать, что арендатор оплачивает услуги отдельно по счетам поставщиков.
Лицевые счета на имя собственника
Перерегистрировать лицевые счета на арендатора для субсидии необязательно, так как ПФУ получает начисления по адресу от поставщиков. Важно, чтобы счета оплачивались вовремя, ведь просрочка свыше трьох місяців боргу понад 680 грн становится основанием для отказа. Квитанции об оплате стоит сохранять, особенно когда деньги передаются собственнику, а не напрямую поставщику.
Субсидию на аренду считают иначе, с учётом дохода, количества членов семьи и предельной стоимости аренды в регионе. С квітня 2025 року обязательный платёж составляет 20% дохода, если доход на человека превышает два прожиточных минимума, а для более бедных семей он меньше. Средства зачисляют нанимателю на счёт в уполномоченном банке, а собственнику компенсируют ПДФО и военный сбор с арендной платы или единый налог, если он ФОП.
Типичные проблемы арендаторов и как их решить
Собственник отказывается заключать договор
Без договора арендатор без статуса ВПО жилищную субсидию по фактическому адресу не получит. Владельцу стоит объяснить, что его доходы и имущество в расчёте не учитываются, а договор защищает обе стороны. Переселенцу договор для жилищной субсидии не обязателен, достаточно довідки ВПО з цією адресою, но для субсидии на аренду подпись собственника нужна всегда.
Долги предыдущих жильцов
Долг на лицевом счёте адреса может заблокировать назначение, даже если его накопили предыдущие жильцы. До подачи заявления попросите собственника погасить или реструктуризировать долг или получите у поставщика справку об его отсутствии. Если после уведомления ПФУ долг погашают или реструктуризируют в течение двух месяцев, субсидию назначают с начала периода.
Переезд в пределах сезона
Субсидия привязана к конкретному адресу, поэтому после переезда по старому месту её прекращают. По новому адресу подаётся новое заявление с новым договором или обновлённой довідкою ВПО, и помощь назначают с месяца обращения. Субсидия на отопительный сезон с 1 жовтня действует лишь при условии обращения до 30 листопада 2026 року, поэтому с переездом лучше не затягивать.
Порядок действий при переезде простой, если соблюдать последовательность. Выглядит он так:
- Сообщите ПФУ о смене адреса в течение 30 дней.
- Заключите договор найму или обновите довідку ВПО с новым адресом.
- Подайте новое заявление и декларацию через Дію, вебпортал ПФУ или ЦНАП.
- Для субсидии на аренду подпишите с новым собственником договор по форме Порядку №1225.
Часто задаваемые вопросы
Может ли ВПО получать субсидию и помощь на проживание одновременно?
Жилищную субсидию на ЖКП и помощь на проживание получать одновременно можно, причём помощь не учитывают в доходе. Субсидия на аренду за постановою №1225 с помощью на проживание не сочетается, потому что после её назначения помощь прекращают.
Что делать, если собственник жилья не хочет заключать договор аренды?
Переселенец может оформить жилищную субсидию по довідці ВПО с адресом фактического проживания без договора. Другим арендаторам без договора субсидию не назначат, поэтому стоит договориться с собственником или искать жильё с официальным договором.
Нужно ли регистрировать договор аренды у нотариуса?
Для жилищной субсидии нотариальное удостоверение не требуется, достаточно письменного договора с подписями сторон. Для субсидии на аренду договор составляют по утверждённой форме и подписывают в ПФУ, ЦНАП или онлайн с КЕП, нотариус для этого не нужен.
Учитывают ли доходы собственника жилья?
Нет, доходы и имущество собственника не влияют на субсидию арендатора, если он не живёт по этому адресу. ПФУ оценивает только домохозяйство, которое фактически проживает в жилье, а нормы постанови КМУ №848 одинаковы для власників і наймачів.
