Кабінет Міністрів затвердив новий порядок підтвердження локалізації товарів для участі в публічних закупівлях. Одночасно відновлено приймання заявок до реєстру локалізованих товарів.
Зміна бази розрахунку частки української складової
Тепер частку локалізації визначатимуть від виробничої собівартості товару, а не від загальної вартості. Це виключає можливість враховувати адміністративні й інші витрати, що не належать безпосередньо до виробництва.
Відтак для розрахунку не можна використовувати витрати, які не пов’язані з виготовленням продукції, і це має ускладнити збільшення показника локалізації за рахунок непрямих затрат.
Розширені документи для внесення до реєстру
Виробник повинен надати розширену оборотно-сальдову відомість за останні 12 місяців, яка має відображати рух сировини, матеріалів і комплектуючих. У відомості потрібно зазначити всі матеріали та комплектуючі, що фігурують у калькуляції собівартості, і окремо виділити п’ять складових із найбільшою питомою вагою без зазначення їхньої вартості.
Крім цього виробник має додати первинні документи бухгалтерського обліку, що підтверджують операції. Ці документи дозволять перевіряти не лише заявлений відсоток локалізації, а й фактичну купівлю та використання компонентів під час виробництва.
Підтвердження технологічних операцій на підприємстві
Нова вимога передбачає підтвердження виконання щонайменше чотирьох технологічних операцій із затвердженого переліку, виконаних безпосередньо на виробництві підприємства. Крім того, виробник має повідомити про п’ять основних складових, з яких виготовляється товар.
Наявність лише української юридичної адреси або документів на товар більше не буде достатньою підставою для підтвердження локалізації: потрібно показати реальні виробничі процеси та рух матеріалів.
Перезапуск реєстру та норми мінімальної локалізації
Реєстр локалізованих товарів відновив приймання заявок за новими правилами. Для продукції, яка вже є в переліку, встановлено перехідний період 30 днів, протягом якого виробники мають повторно подати документи і підтвердити відповідність оновленим вимогам.
Створять постійну комісію для розгляду скарг щодо порушень вимог локалізації, до якої увійдуть представники міністерства, державного підприємства «Прозорро» та громадських об’єднань. Наразі в переліку перебуває понад 4000 товарів.
Вимога локалізації поширюється на визначені законом категорії товарів у публічних закупівлях: мінімальна частка української складової у 2026 році становить 30%, з 1 січня 2027 року — 35%, а з 2028 року має досягти 40%.
