Верховный Суд в постановлении от 12 мая 2026 года вернул на новое рассмотрение дело № 280/10418/24 о штрафе 240 тис. грн для предпринимательницы и признал, что акт фактической налоговой проверки может служить доказательством возможного нарушения трудового законодательства.
Результаты фактической проверки и санкция 240 тис. грн
Фактическую проверку интернет-магазина проводила налоговая служба с 9 по 18 июля 2024 года, в ходе которой установили, что продажи осуществляла женщина, которая выдавала фискальные чеки от имени владелицы. По её словам, она работала в магазине с 1 июня 2024 года, но договор о сотрудничестве подписали лишь 13 июня, а её как ФОП зарегистрировали 12 июня.
Во время проверки женщина указала, что работает по графику с 9:00 до 21:00 пять дней в неделю, соблюдает внутренний трудовой распорядок и прошла инструктаж по охране труда. Государственная служба по вопросам труда посчитала, что эти обстоятельства свидетельствуют о фактических трудовых отношениях без надлежащего оформления, а 4 октября 2024 года наложила штраф в размере 240 тис. грн.
Позиции судов относительно использования акта проверки как доказательства
В феврале 2025 года окружной административный суд отменил постановление о штрафе, указав, что в постановлении Государственной службы по вопросам труда не пояснено, почему отклонены письменные объяснения предпринимательницы и не учтён договор о сотрудничестве. Суд также констатировал отсутствие достаточных сведений о выполнении второй ФОП трудовых функций в пользу владелицы, выплате зарплаты или ином скрытии трудовых отношений.
В апелляции в августе 2025 года отмену штрафа оставили в силе, но изменили мотивы, придя к выводу, что акт фактической налоговой проверки не может служить основанием для привлечения к ответственности со стороны Государственной службы по вопросам труда. Государственная служба по вопросам труда обжаловала это решение, и кассационный суд в постановлении отметил, что акт проверки может служить доказательством возможного нарушения трудового законодательства.
Документы и вопросы для нового рассмотрения
Суд указал, что налоговая служба имеет полномочия выявлять и документировать нарушения во время проверок в рамках контроля за соблюдением налогового законодательства и передавать материалы Государственной службе по вопросам труда, которая принимает решение о применении санкций. В то же время суд подчеркнул, что возможность использовать акт проверки как доказательство не автоматически доказывает наличие нарушения или делает штраф законным.
Для окончательного определения характера отношений между двумя зарегистрированными ФОП суд напомнил о необходимости исследовать документы по аренде помещения, договоры с другими предпринимателями и иные обстоятельства фактической работы магазина. Суд частично удовлетворил кассационную жалобу Государственной службы по вопросам труда, отменил постановление апелляционного суда и направил дело на новое рассмотрение в ту же инстанцию.
