Ассоциация городов Украины на Ежегодной жилищной конференции в Киеве на этой неделе заявила, что законопроект о социальном жилье перекладывает ответственность и расходы на местные советы без механизма государственной компенсации. «По нашему мнению, социальное жилье не может быть собственной компетенцией общин, поскольку право на жилье гарантировано Конституцией», — рассказал Александр Слобожан.
Финансирование и обязательства общин
В проекте закона предусмотрена реализация проектов социального жилья исключительно за счет местных бюджетов. Местные общины должны финансировать строительство и приобретение объектов, их содержание и ремонт, а также администрировать предоставление жилья.
Ассоциация городов указала на отсутствие расчетов самоокупаемости проектов и непроработанные источники покрытия дефицита финансирования. Из‑за этого общины могут получить долгосрочные финансовые обязательства без четких механизмов покрытия расходов.
Несовместимость норм и пилотные проекты
По оценке Ассоциации, нормы проекта не согласованы с Бюджетным кодексом, законом об основных принципах жилищной политики и новой редакцией закона о местном самоуправлении, которая в настоящее время проходит второе чтение. В случае принятия обоих документов может возникнуть конфликт норм, который усложнит выполнение положений обоих законов.
Представитель Ассоциации выразил надежду, что практическую реализацию отдельных норм отработают в ходе пилотных проектов социального жилья. Ассоциация также обращала внимание разработчиков законопроекта на замечания по финансовой модели и распределению ответственности.
